Пункт 14 "Перехідних положень" Земельного кодексу України в передбачає заборону внесення до статутних фондів господарських товариств земельних часток (паїв) до 1 січня 2007 року. На такий же термін передбачено дію мораторію на продаж та відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
Враховуючи нерозвиненість ринкової інфраструктури на селі, відсутність державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції, а також низький рівень доходів більшої частини населення України і особливо у сільській місцевості, зазначає автор, "зняття обмежень щодо обігу земельних ділянок з початку 2007 року призведе до монополізації ринку сільськогосподарського виробництва внаслідок викупу значної частини земельних ділянок за безцінь фінансово-промисловими групами і земельними баронами".
О.Мороз вважає, що необхідно продовжити дію мораторію до часу, коли будуть створені правові і соціально-економічні умови для розвитку дрібного і середнього сільськогосподарського виробництва на селі, щонайменше до 2012 року, що й передбачено законопроектом.