Як наголошувалося під час обговорення, при підготовці документа (реєстр. №2450) до розгляду у повторному другому читанні було внесено значну кількість зауважень і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи та представників громадських організацій. Проект суттєво доопрацьований з урахуванням спільного висновку Венеціанської комісії та ОБСЄ /Бюро демократичних інститутів і прав людини від 19 жовтня 2010 року. норми законопроекту приведено у відповідність з міжнародними стандартами щодо свободи мирних зібрань, зокрема, Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Керівних принципів ОБСЄ. Під час доопрацювання було враховано також практику Європейського Суду з прав людини та адміністративних судів України стосовно розгляду справ щодо забезпечення свободи мирних зібрань.

Для доопрацювання законопроекту в Комітеті було створено робочу групу, до складу якої увійшли народні депутати, представники Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства юстиції, Вищого Адміністративного суду та громадських організацій.

Члени Комітету врахували більшість пропозицій до законопроекту. Назву документа планується викласти у новій редакції: "Про свободу мирних зібрань". Зокрема, підтримана пропозиція щодо необхідності подання повідомлення про намір проведення мирного зібрання відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування завчасно, але не пізніш як за два робочих дні до його початку.

Проектом також передбачено проведення одночасних зібрань, контрзібрань і спонтанних мирних зібрань. 

Наголошувалося також, що ст. 14 законопроекту, яка регулює особливості проведення спонтанного мирного зібрання, істотно доопрацьована. Зокрема, на органи виконавчої влади чи місцевого самоврядування для забезпечення проведення спонтанного мирного зібрання пропонується покласти обов’язок забезпечення:

безпеки як учасників мирного зібрання, так і інших осіб, які знаходяться у місці проведення спонтанного мирного зібрання;

взаємодії уповноваженого представника органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування з органом внутрішніх справ і з учасниками спонтанного мирного зібрання.

Доопрацьовано статтю 16 щодо обмеження реалізації права на свободу мирного зібрання, якою, зокрема, передбачається, що підставою для обмеження свободи мирних зібрань не можуть бути: чисельність учасників мирного зібрання; проведення одночасних мирних зібрань, в тому числі контрзібрання; проведення одночасно з мирним зібранням інших масових чи охоронюваних заходів, в тому числі святкувань, концертів, візитів посадових осіб.

Пропонується також встановити, що неподання або несвоєчасне подання повідомлення про проведення мирного зібрання не має призводити до його обмеження.

Відповідно до нової редакції статті 16, обмеження свободи мирних зібрань застосовується винятково щодо конкретного мирного зібрання. Не допускається обмеження свободи мирних зібрань чи надання переваг у її здійсненні за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Комітет також підтримав пропозицію про те, що даний законопроект має вводитися в дію одночасно з введенням в дію законом про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо свободи мирних зібрань, проект якого (реєстр. №10569). направлено на розгляд Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності 6 червня поточного року.

Повернутись до публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Повідомлення ”

29 серпня 2022 20:00
02 червня 2022 11:20
22 лютого 2022 12:30
23 листопада 2021 12:04
22 вересня 2021 13:40
24 серпня 2021 15:06
20 липня 2021 15:28
20 липня 2021 10:06
19 липня 2021 17:58
16 липня 2021 12:51