Комітет з питань соціальної політики та праці рекомендує Верховній Раді прийняти за основу проект закону про зайнятість населення
Члени Комітету розглянули законопроект про внесення змін до Закону "Про зайнятість населення" за реєстр. №10497, поданий народними депутатами Ю.Королевською, О.Логвиненком, Є.Сусловим, та альтернативний до нього законопроект про зайнятість населення (реєстр. №10497-1), поданий Кабінетом Міністрів.
На засіданні Комітету зазначалося, що обидва законопроекти розроблено з єдиною метою - створити ефективний механізм сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості населення у процесі реалізації соціально-економічної політики держави, забезпечення конституційних прав і гарантій громадян на працю та соціальний захист від безробіття.
Під час дискусії члени Комітету зауважили, що у законопроекті народних депутатів відсутній чіткий понятійний апарат, а сам проект на 80 відсотків копіює урядовий проект, який було висвітлено на сайті Міністерства соціальної політики для громадського обговорення і в подальшому доопрацьований з урахуванням пропозицій громадськості.
Крім того, зазначали народні депутати, законопроект, поданий Кабінетом Міністрів, опрацьовувався із залученням профспілок та роботодавців.
Цим проектом з метою стимулювання зайнятості населення пропонується запровадити наступні механізми:
компенсаційні виплати, пов'язані з витратами із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування для роботодавців при працевлаштуванні громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці, та суб'єктів малого підприємництва за умови створення нових робочих місць та працевлаштування на них безробітних;
зменшення розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування для роботодавців, які протягом року забезпечували створення робочих місць та забезпечували виплату заробітної плати у розмірі не нижче 3-х мінімальних заробітних плат;
стажування з відкриттям трудової книжки для студентів денної форми навчання професійно-технічних училищ та вищих навчальних закладів;
навчання безробітних інтегрованим робітничим професіям;
професійне навчання безробітних на замовлення роботодавця під конкретне робоче місце або для самозайнятості особи;
надання «стартових виплат» молодим працівникам, які погодилися працювати у сільській місцевості;
отримання "ваучера" на професійне навчання для осіб віком від 45 років за умови страхового стажу більше 15 років.
Законопроектом передбачається визначити органи, що забезпечуватимуть формування та реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення. При цьому, пропонується змінити діючу систему управління загальнообов'язковим соціальним страхуванням на випадок безробіття. Зокрема, змінити правовий статус Державної служби зайнятості, яка сьогодні виконує функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, визначивши цей орган центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та виконавчим органом правління цього Фонду, який здійснює оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду. Фінансування діяльності центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, передбачається здійснювати за рахунок коштів Фонду.
Проектом також пропонується зберегти принцип соціального партнерства щодо управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття; встановлювати статус безробітного особі, яка не працює, з першого дня звернення до Державної служби зайнятості (а не з 8-го, як сьогодні); змінити деякі розміри допомоги по безробіттю.
Документом передбачається привести у відповідність до європейських стандартів діяльність суб'єктів господарської діяльності, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні, а також врегулювати питання найму працівників цими інституціями для виконання роботи в іншого роботодавця та розширити повноваження місцевих державних адміністрацій в галузі зайнятості населення, праці та заробітної плати тощо.
Члени Комітету підтримали законопроект Кабінету Міністрів, прийняття якого та його реалізація, на їхню думку, сприятиме поліпшенню ситуації на національному ринку праці, стимулюватиме роботодавців до створення робочих місць, поліпшить інвестиційний клімат в державі.