В ньому вдосконалюється законодавство про захист прав кредиторів, що має сприяти пожвавленню економічної діяльності, в першу чергу, банківської та промислової.
До переваг проекту народні депутати відносять, насамперед, те, що він включає податкову заставу у загальну систему забезпечення виконання зобов'язань. Крім того, передбачається внесення необхідних змін до інших законів, які випливають із поданого проекту.
Зокрема, пропонується створити єдину систему реєстрації забезпечувальних обтяжень на майно кредитора, які виникають в силу закону або договору. Це має надати змогу кредитору з'ясувати, чи не знаходиться майно боржника у заставі чи під іншим обтяженням, і тим самим зменшити власний ризик при видачі кредитів. Пропонується також встановити, що забезпечений кредитор, який раніше зареєстрував забезпечувальне обтяження, має пріоритет перед іншими кредиторами незалежно від виду обтяження при зверненні стягнення на майно боржника.
Із тексту попередньої редакції виключено положення про те, що єдині майнові комплекси підприємств можуть бути предметом регулювання цього закону. Ця пропозиція обумовлена положеннями нового Цивільного кодексу, який визначає єдині майнові комплекси підприємств нерухомістю. Також Комітет сьогодні доопрацьовує проект закону про реєстрацію прав на нерухоме майно, в якому будуть врегульовані всі питання, що стосуються нерухомого майна.
Відповідно до проекту "предметом обтяження може бути рухоме майно, не вилучене з цивільного обороту, на яке згідно із законодавством може бути звернене стягнення. Залежно від змісту обтяження предмет обтяження повинен належати боржнику або обтяжувачу на праві власності чи на праві господарського відання.
Відносини щодо рухомого майна, яке належить особі на праві господарського відання, регулюються за правилами, встановленими для регулювання відносин щодо рухомого майна, яке належить особі на праві власності".
Якщо інше не встановлено законом або договором, обтяження поширюється на:
невід'ємні приналежності рухомої речі, що є предметом обтяження;
продукцію, плоди та доходи, що виробляються, добуваються, одержуються від використання предмета обтяження;
будь-яке рухоме майно, що заміщує початковий предмет обтяження і може бути ідентифіковане як таке;
доходи від відчуження предмета обтяження, якщо вони можуть бути ідентифіковані як такі;
страхове відшкодування в разі настання страхового випадку щодо предмета обтяження, якщо предмет обтяження відповідно до закону або договору підлягає страхуванню, або будь-яке інше відшкодування, отримане боржником унаслідок вилучення або втрати предмета обтяження.