Проектом (реєстр. №9069) пропонується визначити засади функціонування Фонду гарантування інвестицій на фондовому ринку, порядок здійснення компенсаційних виплат інвесторам, які втратили свої кошти та/або цінні папери внаслідок недоступності інвестицій.
При цьому, передбачено, що максимальний розмір компенсаційних виплат буде однаковим для всіх інвесторів і становитиме 20 тисяч гривень за кожним фактом недоступності інвестицій та може бути збільшений за рішенням наглядової ради Фонду в разі достатності коштів.
На засіданні Комітету зазначалося, що проектом передбачена обов’язковість членства у Фонді торговця цінними паперами, якій отримав ліцензію на провадження діяльності з управління цінними паперами, компанії з управління активами пайового інвестиційного фонду та корпоративного інвестиційного фонду, у разі якщо емісія цінних паперів зазначених інвестиційних фондів була здійснена шляхом публічного розміщення. При цьому, зазначені суб’єкти фондового ринку не матимуть права провадити діяльність на ринку цінних паперів без членства у Фонді та будуть зобов’язані дотримуватись вимог його нормативно-правових актів, а також, зокрема, сплачувати внески до нього.
Законопроектом пропонується також врегулювати структуру управління та засади діяльності Фонду як регуляторних, гарантійних та компенсаційних функцій, так і господарської діяльності, зокрема, щодо розміщення коштів. До джерел надходження коштів Фонду пропонується віднести, у тому числі, вступні та поточні внески учасників, надходження від розміщення коштів, кредити, благодійні внески, кошти програм міжнародної фінансової допомоги. Також проектом встановлюються напрями використання коштів Фонду на компенсаційні виплати, розміщення в різні активи, включаючи відповідні обмеження, та оплати витрат Фонду.
Під час обговорення члени Комітету акцентували увагу на висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради, в якому висловлено низку зауважень та пропозицій до проекту.
Зокрема, йдеться про необхідність його узгодження з положеннями інших проектів законів, що зареєстровані у Верховній Раді, які мають відношення до сфери цінних паперів та фондового ринку. Водночас, наголошується на необхідності більш системних підходів у вирішенні питань гарантування інвестицій на фондовому ринку, зокрема, у частині уточнення та розширення переліку інвесторів, переліку учасників Фонду та підстав для проведення компенсаційних виплат. Окремо у висновку Управління зазначається про необхідність уточнення статусу самого Фонду та засад його діяльності тощо. Управління також звертає увагу на занадто малій сумі можливого відшкодування у 20 тисяч гривень, оскільки згідно з Законом "Про цінні папери та фондовий ринок", сума договору про управління цінними паперами з одним клієнтом - фізичною особою має становити не менше суми, еквівалентної 100 мінімальним заробітним платам (тобто - 107 300 гривень).