Законопроектом пропонується визначити особливості правових, економічних та організаційних засад господарської діяльності у вугільній промисловості.
Комітет, в цілому визнаючи можливість додаткового законодавчого регулювання відносин у даному секторі економіки, вважає, що законопроект потребує доопрацювання. Зокрема, на засіданні Комітету зазначалося, що проект розглядається авторами як визначення стратегії розвитку галузі на значний термін часу. Натомість, структура та зміст законопроекту передбачають опрацювання прогнозних та програмних документів у майбутньому, а представлений до розгляду текст можна вважати лише планом дій центрального органу виконавчої влади у цій сфері на короткостроковий період.
На думку народних депутатів, текст проекту містить багато загальнотеоретичних положень, які не несуть законодавчого навантаження, концепція формування вітчизняного правового поля базується на законодавчому регулюванні відносин у певних сферах життєдіяльності суспільства та секторів економіки, а не рамкових галузевих законів. Окрім того, прийняття закону вимагатиме опрацювання певних механізмів реалізації його норм.