Проектом (реєстр. №9746) пропонується створити новий державний правоохоронний орган із спеціальним статусом - Національне антикорупційне бюро (НАБ), на який покладається попередження, виявлення, припинення та розкриття корупційних правопорушень та посадових злочинів, що скоїли вищі посадові особи, уповноважені на виконання функцій держави і органів місцевого самоврядування. До його повноважень пропонується віднести складання адміністративних протоколів, здійснення оперативно-розшукової діяльності та досудового слідства щодо визначених законопроектом діянь.
На засіданні Комітету зазначалося, що для забезпечення спеціального статусу НАБ та більш зручного розуміння його компетенції в законопроекті запропоновані визначення таких понять як "посадовий злочин", "Національне антикорупційне бюро", "вищі посадові особи, уповноваженні на виконання функцій держав і органів місцевого самоврядування", "оперативне супроводження реалізації покарання вищих посадових осіб, уповноважених на виконання функцій держави і органів місцевого самоврядування, за вчинення корупційних правопорушень та посадових злочинів".
Згідно із проектом, нагляд за додержанням законності під час проведення НАБ оперативно-розшукової діяльності та досудового слідства здійснюють виключно визначені Генеральним прокурором прокурори, які безпосередньо підпорядковуються, відкликаються та звільняються з посад Генеральним прокурором.
Іншими гарантіями незалежності НАБ від незаконного втручання та перешкоджання його діяльності, що запропоновані в законопроекті, є:
удосконалення чинного кримінального законодавства України щодо втручання та перешкоджання діяльності співробітників НАБ;
особливий порядок призначення та звільнення Голови НАБ та його заступників;
кваліфікаційний відбір працівників НАБ;
особливий порядок фінансування та матеріально-технічного забезпечення НАБ, правовий, соціальний захист та грошове забезпечення його співробітників відповідно до норм забезпечення, передбачених Законом "Про прокуратуру" для системи органів прокуратури України;
особлива система внутрішнього та зовнішнього контролю.
Зважаючи на компетенцію НАБ, до основних його функцій у законопроекті пропонується віднести:
організацію і ведення системної протидії корупції і посадовим злочинам, що вчиняються вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави і органів місцевого самоврядування;
здійснення оперативно-розшукової діяльності, складання протоколів про адміністративні правопорушення і провадження досудового слідства щодо вищих посадових осіб, уповноважених на виконання функцій держави і органів місцевого самоврядування;
забезпечення оперативного супроводження реалізації покарання вищих посадових осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, за вчинення корупційних правопорушень та посадових злочинів та інші.
У законопроекті запропоновано створити НАБ на базі та за рахунок спеціальних підрозділів по боротьбі з корупцією і організованою злочинною діяльністю Служби безпеки та підрозділів ГУБОЗ МВС України, а також за рахунок підрозділів внутрішньої безпеки органів державної влади, окрім відповідних підрозділів Збройних Сил, СБУ та інших військових формувань.
Граничну штатну чисельність НАБ пропонується встановити на рівні 1500 осіб, у тому числі до 1200 осіб рядового і начальницького складу. Голова НАБ призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою. При цьому, звільнення з посади Голови НАБ відбувається лише в разі: закінчення строку, на який його призначено; призначення чи обрання на іншу посаду за його згодою; досягнення віку 65 років; порушення вимог щодо несумісності; неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров’я відповідно до висновку медичної комісії, що створюється за рішенням Президента України; набрання законної сили обвинувального вироку суду щодо нього; припинення громадянства України; подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням; невідповідності обмеженням, передбаченим статтею 9 цього закону; порушення присяги; набрання чинності постанови Верховної Ради України про незадовільну діяльність НАБ за звітній період.
Відповідні зміни передбачається внести до законів "Про прокуратуру", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про засади запобігання та протидії корупції", "Про основи національної безпеки", "Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві" та Кримінального Кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу, Кодексу про адміністративні правопорушення.
За підсумками обговорення Комітет більшістю голосів рекомендував парламенту ухвалити проект закону в першому читанні.