За словами одного з авторів, народного депутата Сергія Буряка, метою проекту є створення належної інфраструктури фінансового сектора економіки та інструментів фондового ринку, які сприяли б залученню довгострокових фінансових ресурсів у кредитну систему України для розширення операцій банків і небанківських фінансових установ у сфері іпотечного кредитування у цілому та житлового кредитування зокрема.
Концептуальною основою законопроекту є визначення правового режиму іпотечних облігацій як цінного паперу, виконання зобов’язань за якими забезпечується заставою належних емітенту іпотечних активів (прав вимоги за іпотечними кредитами разом з правами за договорами іпотеки), включених до складу іпотечного покриття іпотечних облігацій. Зокрема, законопроект передбачає особливості випуску, розміщення, обігу та погашення іпотечних облігацій, а також встановлює вимоги до їх іпотечного покриття. "Саме наявність іпотечного покриття зумовлює ефективність іпотечних облігацій як найбільш надійного для консервативних портфельних інвесторів виду цінних паперів", - наголосив С.Буряк.
Статтею 27 законопроекту визначено, що державне регулювання у сфері іпотечних цінних паперів та діяльності їх емітентів здійснюють, відповідно до законодавства та в межах компетенції, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України та Національний банк України.