Законопроект визначає правові засади випуску та обігу іпотечних облігацій, вимоги до їх іпотечного покриття, а також особливості державного регулювання і нагляду у цій сфері.
Іпотечними облігаціями є облігації, виконання зобов’язань емітента за якими забезпечене іпотечним покриттям у порядку, встановленому цим законом. Іпотечна облігація засвідчує право її власника на отримання номінальної вартості такої облігації та грошового доходу за нею у порядку, встановленому цим законом та проспектом емісії, а в разі невиконання емітентом зобов’язань за іпотечною облігацією надає її власнику право задовольнити свою вимогу за рахунок іпотечного покриття.
Можуть випускатися звичайні іпотечні облігації та структуровані іпотечні облігації. Звичайними є іпотечні облігації, емітентом яких є іпотечний кредитор, що несе відповідальність за виконання грошових зобов’язань за звичайними іпотечними облігаціями всім своїм майном, на яке відповідно до законодавства може звертатися стягнення.. Структурованими є іпотечні облігації, емітентом яких є спеціалізована іпотечна установа, що несе відповідальність за виконання грошових зобов’язань за структурованими іпотечними облігаціями лише іпотечним покриттям.
Державну реєстрацію випусків та проспектів емісії іпотечних облігацій проводить Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Дані щодо реєстрації випусків та проспектів емісії іпотечних облігацій вноситься до окремого реєстру випусків іпотечних цінних паперів в установленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку порядку.