Проектом (реєстр. №9731) пропонується визначити правові, економічні, екологічні та соціальні основи використання ґрунтів та охорони їх родючості, встановити основні принципи державної політики у цій сфері, вимоги щодо збереження стану та якості ґрунтів, захисту їх від негативних природних та антропогенних впливів.
Підтримуючи необхідність збереження та невиснажливого використання ґрунтів України, члени Комітету під час обговорення наголошували, що більшість положень законопроекту "не несе регламентуючого навантаження та є декларативними, тобто такими, що не наповнені конкретним юридичним змістом та фактично дублюють норми інших законів України".
Зазначалося також, що суспільні відносини щодо забезпечення охорони ґрунтів та їх родючості уже є предметом регулювання низки законодавчих актів, зокрема: Земельного кодексу, законів "Про охорону земель", "Про оцінку земель", "Про державний земельний кадастр", "Про державний контроль за використанням та охороною земель", "Про державні цільові програми" та іншими.
Однак, законопроектом не пропонується внесення відповідних змін до цих законодавчих актів, що, на думку народних депутатів, призведе до розбалансування законодавства у цій сфері та ускладнить його застосування.
Тому, вважають члени Комітету, доцільно внести комплексні зміни до законів України, якими регулюються суспільні відносини у цій сфері.
На засіданні наголошувалося, що Комітет "категорично не може погодитися з обмеженням переліку центральних органів виконавчої влади, які забезпечують реалізацію державної політики у сфері використання ґрунтів та їх родючості лише центральним органом виконавчої влади з питань формування та забезпечення реалізації державної аграрної політики та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі".
Так, Земельним кодексом, законами "Про охорону земель", "Про оцінку земель", "Про державний земельний кадастр", "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначені повноваження таких органів влади у цій сфері: Верховна Рада України, Верховна рада АР Крим, Кабінет Міністрів України, Рада міністрів АР Крим, органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а також центральні органи виконавчої влади, до яких чинними законами, зокрема, віднесений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів.
Комітет вважає за доцільне врегулювати суспільні відносини щодо забезпечення охорони ґрунтів та їх родючості шляхом внесення змін та доповнень до чинних у цій сфері законів України.