Виступ
Першого заступника Голови Верховної Ради України Геннадія Васильєва на презентації "Звіту з людського розвитку: сила децентралізації.
" Вельмишановні пані та панове !
Дозвольте привітати представників депутатського корпусу, Уряду України, керівництво Місії ООН в Україні, представників іноземних держав та української громадськості з нагоди сьогоднішнього зібрання.
Сьогодні, в День ООН в Україні, Верховна Рада України спільно з Програмою розвитку Організації Об"єднаних Націй представляє на розгляд поважним зборам Національний звіт з людського розвитку за 2003 рік "Сила децентралізації".
Цей Звіт висвітлює поточний стан соціального розвитку в Україні та окреслює стратегічні напрямки децентралізації системи державного управління з метою покращання умов життя та зростання добробуту населення України.
У розв'язанні життєвих проблем гуманітарний чинник може стати як стимулом, так і гальмом на шляху поступального розвитку суспільства.
Щоб уникнути реалізації другого сценарію, влада повинна повсякчасно враховувати думку громадськості, забезпечувати постійний активний діалог з нею. Такий діалог має бути абсолютно прагматичним і стати невід'ємною характеристикою нашої державної політики.
Імперативи глобалізації, демократизації та функціонування ринкової економіки стали спільними для світової спільноти.
Україна перебуває на стадії усвідомлення свого місця у цих загальносвітових, цивілізаційних процесах.
Водночас ми маємо перейти від вирішення питання "хто ми і куди йдемо" до питання "з якою швидкістю та якою ціною ми рухаємося".
Адже не секрет, що для того, щоб досягнути рівня високорозвинутих західних країн, слід рухатися в тому ж напрямку, але значно швидше.
Водночас такий рух має враховувати як об'єктивні закономірності суспільного розвитку, так і суб'єктивний фактор, фактор власне людського розвитку, який у попередні часи часто виявлявся знехтуваним.
Соціальна ціна прогресу не повинна бути надмірною для країни, її економічного і людського потенціалу. Разом з тим, потрібно ставити і вирішувати політичні завдання, співмірні з об'єктивними потребами суспільства, з масштабністю завдань суспільної трансформації, яка триває в Україні.
Мусимо не забувати, що жоден історичний час не висував такі вагомі проблеми і не вимагав їхнього вирішення у такі стислі періоди часу.
Амбіційність політичних завдань, що постають перед суспільством і державою, повинна чітко співвідноситися із спроможністю людського фактора постійно впливати на прийняття державних рішень, запобігати зниженню темпів суспільного розвитку.
Ми також маємо глибоко враховувати позитивний досвід співпраці людини і влади, подолання тієї відчуженості суспільства від держави, яке ми дістали у спадок від минулого, не допускати викривлень у цих відносинах у майбутньому.
Адже права і свободи людини на конституційному рівні визнані в Україні пріоритетною суспільною цінністю, визначальником державної політики. Маємо повне право твердити: масштабний діалог між суспільством і владою в Україні започатковано.
Свідченням тому є і високий демократизм останньої виборчої кампанії, і укази Президента України щодо забезпечення прозорості в діяльності органів державної влади, і кроки Уряду щодо проведення постійних консультацій з громадськістю з питань формування і реалізації державної політики. Багато конкретних прикладів такої співпраці є на рівні територіальних громад, на рівні органів місцевого самоврядування.
Закономірно, що прискорення суспільного поступу, гуманізація державної політики вбачаються в підвищенні ваги децентралізації. Тому важко переоцінити актуальність "Звіту з людського розвитку", адже він присвячений багатоплановій проблемі. Дуже добре, що солідні інформаційно-аналітичні матеріали готуються у творчій співпраці вітчизняних та зарубіжних експертів.
Проте хочу застерегти від перебільшення власне наукових здобутків. Адже їхня ефективність має перевірятися на практиці - здатністю посприяти реалізації державної політики. Зокрема, для парламенту України - у визначенні пріоритетів законодавчої політики, у накресленні тих перспективних завдань, які мають стати фундаментом довгострокової загальнонаціональної стратегії розвитку.
Глибоко переконаний, що саме така стратегія на часі. Упевнений, що матеріали Звіту з людського розвитку сприятимуть її формуванню, приверненню уваги суспільства і влади до глибоких проблем суспільного поступу.
Хочу від імені Верховної Ради України подякувати керівництву Програми розвитку Організації Об"єднаних Націй за сприяння діалогу між владою та суспільством, а також за великий внесок у справу розвитку і зміцнення в Україні громадянського суспільства. Дякую за увагу.