19 вересня 2003 року в приміщенніВерховної Ради України розпочала роботу міжнародна конференція “Оборонна політика України: реалії та перспективи".
На відкритті конференції виступив заступник Голови Верховної Ради України О.О.Зінченко.
Висловлюючи вдячність організаторам конференції, О.Зінченко підкреслив, що конференція стала можливою завдяки плідній співпраці Верховної Ради з Радою національної безпеки і оборони, Міністерством оборони України та Женевським Центром демократичного контролю над збройними силами.
У виступі віце-спікер виклав свій погляд на першочергові завдання оборонної політики України на сучасному етапі.
На його думку, необхідно "суттєво прискорити проведення оборонної реформи і реалізації Державної програми реформування та розвитку Збройних Сил України". А тому "протягом найближчого року на перший план мають бути поставлені завдання структурної перебудови Збройних Сил України, напрацювання нової оборонної доктрини, скорочення чисельності Збройних Сил до параметрів оборонної достатності".
Для успішного виконання цих завдань надзвичайно важливим є проведення правильної кадрової політики: "ми не маємо права допустити розбазарювання того унікального кадрового потенціалу, що вже існує в Збройних Силах", а також "значного науково-технічного і технологічного потенціалу держави, сконцентрованого саме в оборонній сфері чи близьких до неї галузях. Ні в якому разі не можна втратити можливості багатьох науково-виробничих колективів, окремих підприємств, здійснити перепрофілювання не засобами знищення, а перепрофілюванням діяльності, додатковою увагою держави до використання вже існуючих їх можливостей".
Не менш важливим - зазначив О.Зінченко, - є й інше завдання - "належним чином соціально захистити тих військовослужбовців і членів їх сімей, які будуть звільнені в процесі скорочення армійських структур".
Оскільки виконання цих завдань потребуватиме значних ресурсів, передусім фінансових, О.Зінченко вважає неприпустимим "дальше продовження ганебної практики, коли при формуванні Державного бюджету фактично ігнорується норма Закону України “Про оборону України”, яка встановлює фінансування потреб національної оборони на рівні не менше 3% від запланованого обсягу ВВП".
Окремо Заступник Голови Верховної Ради зупинився на завданні практичного впровадження демократичного цивільного контролю за діяльністю Збройних Сил України: "передусім, необхідно зміцнити парламентський контроль в усіх сферах оборони і безпеки"(парламентський контроль має стати ключовою ланкою демократичного цивільного контролю) і "усунути незбалансованість повноважень президента, уряду, парламенту та судової влади у галузі цивільного контролю над сферами оборони і безпеки".
Крім того, переконаний О.Зінченко, потрібно невідкладно приступити до впровадження цивільного компоненту в Міністерстві оборони, визначити оптимальні пропорції між цивільними і військовими в цивільних структурах міністерства, чітко розмежувати їх повноваження і функції, запровадити освітні програми для цивільного персоналу тощо.
О.Зінченко підкреслив: "в рамках системи демократичного цивільного контролю мають знайти вирішення такі непрості проблеми як недопущення зростання політичного впливу військових на цивільну владу; відкритість Збройних Сил суспільству, громадським об’єднанням, засобам масової інформації; розвиток функціональної системи оборонного фінансування; посилення парламентського контролю за міжнародним військовим співробітництвом, за іноземною військовою присутністю, за експортом та імпортом озброєнь, тощо".
Підсумовуючи, віце-спікер парламенту наголосив: "Оборонна політика держави, як і весь процес реформування Збройних Сил, має розглядатися як невід’ємна складова політики Євроатлантичної інтеграції України.
Сьогодні для цього існують і необхідна нормативно-правова база, і практичні механізми".