У зустрічі взяли участь народні депутати, експерти Ради Європи Лорена Бахмайєр, Джеремі Макбрайд, Ерік Сванідзе, а також представники Генерального директорату з прав людини і верховенства права Ради Європи; Департаменту юстиції США, Представництва Європейського Союзу в Україні, Секретаріату Європейського суду з прав людини.
Під час зустрічі проаналізовано
врахування у проекті Кримінального процесуального кодексу (реєстр.
№9700) рекомендацій і пропозицій, висловлених у експертному висновку та
наступних документах експертів РЄ та невраховані пропозиції по 47 статтям
проекту, пропозиції суб'єктів права законодавчої ініціативи.
Голова Комітету Віктор Швець відзначив значний вклад експертів Ради Європи в роботу над проектом нового Кримінального процесуального кодексу.
Віктор Швець зауважив, що членами профільного Комітету є колишні Генеральні прокурори, керівники Міністерства внутрішніх справ, заступники Голови Служби безпеки, судді Верховного суду, які добре знайомі з правовими системами багатьох країн світу, мають достатньо компетенції для того, щоб підготувати до розгляду в другому читанні проект КПК, який би, з одного боку, відповідав вітчизняній правовій системі, менталітетові українського народу, а з іншого -- європейським стандартам і нормам.
Голова Комітету зазначив, що до проекту Кодексу, ймовірно, надійде кілька тисяч поправок і пропозицій, які після узагальнення Комітетом будуть винесені на громадське обговорення під час комітетських слухань 29 лютого. Після цього документ в найкоротші терміни планується винести на розгляд Верховної Ради для прийняття в другому читанні та в цілому.
На думку Віктора Швеця, якщо законодавчий акт не вдасться ухвалити найближчим часом, то є обгрунтовані сумніви, що депутатський корпус матиме політичну волю розглядати проект КПК у розпал передвиборчої кампанії або після парламентських виборів в умовах нової політичної конфігурації.
Експерти Ради Європи - Лорена Бахмайєр, Джеремі Макбрайд та Ерік Сванідзе підкреслили, що не є опонентами народних депутатів, оскільки також хочуть "найкращого результату для України". За словами експертів, зараз враховано 99% їхніх пропозицій до проекту нового Кримінально-процесуального кодексу. Один відсоток, що залишився -- це зауваження до 47 статей проекту. Експерти вважають, що прийняття проекту КПК стане "величезним кроком уперед".
Під час обговорення було висловлено низку зауважень до висновку експертів Ради Європи, а також до окремих положень нового Кримінально-процесуального кодексу. Зокрема, при підготовці проекту до другого читання Комітет зобов'язаний визначити повноваження Верховного Суду відповідно до положень статті 125 Конституції України, як найвищого судового органу в системі судів загальної юрисдикції. Також багато зауважень стосувалося ліквідації стадії порушення кримінальної справи.
Окрім того, йшлося про невідповідність Конституції України норми про надання прокурорам повноважень здійснювати нагляд за дотриманням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство у формі процесуального керівництва розслідуванням злочину.
Учасники зустрічі також вважають, що не відповідає Конституції норма проекту Кодексу про пред'явлення прокуратурою обвинувачення, оскільки відповідно до статті 121 Основного Закону прокуратура лише підтримує державне обвинувачення в суді.
На думку експертів Ради Європи, нагляд є тотожним процесуальному керівницту, також тожними є пред'явлення обвинувачення та підтримання державного обвинувачення в суді, а отже ці новели відповідають Конституції. Вони наголосили, що в проекті Кодексу відсутні положення, що не відповідають Основному Законові, а висловлені в цій частині зауваження - це питання інтерпретації тих чи інших норм.
"Кожне зауваження експертів Ради Європи буде уважно опрацьовано після грунтовних консультацій з народними депутатами, представниками правоохоронних органів, громадських організацій, науковцями", - підкреслив Віктор Швець. Він наголосив, що без остаточного висновку про врахування рекомендацій Ради Європи проект КПК не доцільно розглядати у Верховній Раді. У цьому зв'язку Комітет має намір ще раз запросити експертів Ради Європи для участі в своєму засіданні.
"Сподіваюся, що з вашою допомогою ми пройдемо цей складний шлях і Украна найближчим часом отримає новий Кримінальний процесуальний кодекс. Ми готуємо його не для влади чи опозиції, а для всього українського суспільства. Для того, щоб громадяни отримали надійний правовий захист. Водночас, який би досконалий Кодекс ми не ухвалили, якщо в Україні не буде незалежного правосуддя, цей документ не виконає своєї реформаційної функції", - зазначив голова Комітету Віктор Швець.