У Комітеті у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів опрацьовується проект закону про державну соціальну допомогу непрацездатним особам, внесений Кабінетом Міністрів.
Проект закону розроблено з метою переведення соціальних пенсій та надбавок на догляд у систему соціальної допомоги.
Питання переведення соціальних пенсій, надбавок до пенсій на догляд у систему соціальних допомог потребує вирішення у зв'язку з реформуванням системи пенсійного забезпечення.
Розробники законопроекту пропонують призначати державну соціальну допомогу непрацездатним особам, які не одержують пенсію і державну соціальну допомогу на догляд непрацездатним особам.
Державну соціальну допомогу непрацездатним особам, зокрема пропонується призначати особі, яка:
досягла пенсійного віку або є інвалідом (крім інвалідів з дитинства);
не одержує пенсію або соціальні виплати, що виплачуються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я на виробництві, призначені відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;
не працює;
є малозабезпеченою особою або проживає в малозабезпеченій сім'ї.
Державну соціальну допомогу непрацездатним особам при дотриманні зазначених умов, пропонується встановлювати виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність:
а) інвалідам І групи, матерям, яким присвоєно звання "Мати-героїня" - 100 відсотків;
б) інвалідам ІІ групи - 80 відсотків;
в) інвалідам ІІІ групи - 60 відсотків;
г) непрацездатним особам, які досягли пенсійного віку, - 30 відсотків.
Державну соціальну допомогу на догляд непрацездатним особам проектом пропонується призначати:
1) інвалідам війни з числа військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які одержують пенсії по інвалідності:
а) І групи;
б) ІІ групи, які є одинокими та за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду;
в) ІІІ групи, які є одинокими та за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду;
2) інвалідам війни, зазначеним у ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та одержують пенсії за віком, по інвалідності або вислузі років, крім зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті;
3) військовослужбовцям, які одержують пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" за вислугою років і є інвалідами 1 групи внаслідок причин, визначених у пункті "б" ст. 16 зазначеного закону, або є одинокими пенсіонерами і за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують догляду;
4) одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності ІІ чи ІІІ групи;
5) інвалідам І групи, які одержують пенсію за віком або вислугу років чи по інвалідності, є малозабезпеченими або проживають в малозабезпеченій сім'ї.
Передбачається, що державна соціальна допомога непрацездатним особам та державна соціальна допомога на догляд особам буде призначатися органами праці та соціального захисту населення та відповідно органами, що призначають пенсії.
Покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги непрацездатним особам пропонується здійснювати за рахунок коштів Державного бюджету.
Закон пропонується ввести в дію з 1 січня 2004 року.
Як зазначили розробники прийняття законопроекту забезпечить переведення соціальних пенсій у систему соціальної допомоги та звільнить пенсійний фонд України від невластивих йому виплат.