Як зазначив заступник голови Комітету Юрій Ключковський, Закон "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", прийнятий 2004 року, викликав найбільше дискусій.
"Беручи до уваги, що місцеві вибори 2006 року проводяться одночасно з виборами народних депутатів України, для уникнення колізій та суперечностей при одночасному застосуванні виборчих законів необхідно ввести вдосконалене регулювання виборчих процедур з урахуванням специфіки місцевих виборів до нормативних положень, які регулюють підготовку та проведення місцевих виборів. Це також сприятиме подальшій уніфікації українського виборчого законодавства", - наголосив Ю.Ключковський.
Метою проекту є вдосконалення Закону "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Так, запропоновано чітке окреслення суб’єктів активного виборчого права (права голосу) та пасивного виборчого права (права бути обраним) на місцевих виборах – питання, які викликали неоднозначну інтерпретацію на загальних місцевих виборах 1998 та 2002 року, а також під час ряду проміжних місцевих виборів 2003 – 2005 років.
Передбачається наступна виборча система для місцевих виборів:
для виборів депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим – мажоритарна виборча система в одномандатних виборчих округах;
вибори депутатів обласних рад – у багатомандатних округах по районах та містах обласного значення із прогресивною шкалою представництва (від числа виборців); в округах, де число мандатів перевищує 7, вибори проводяться за пропорційною системою; з меншим числом мандатів – за мажоритарною;
вибори депутатів районних рад – у багатомандатних виборчих округах по селах, селищах, містах районного значення із прогресивною шкалою представництва (від числа виборців) за мажоритарною виборчою системою;
вибори депутатів міських рад і міських голів (у містах республіканського, обласного значення, містах Києві та Севастополі) за пропорційною виборчою системою (передбачається, що кандидат на міського голову очолює виборчий список);
вибори депутатів районних у місті рад – за пропорційною виборчою системою;
вибори депутатів селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів (міст районного значення) – за мажоритарною виборчою системою в одномандатних округах;
вибори депутатів сільських рад – за мажоритарною виборчою системою в одному або декількох багатомандатних округах.
В округах, де вибори проводяться за пропорційною системою, виборчий бар’єр не застосовується.
Висування кандидатів здійснюється через організації партій, їх блоки, а також шляхом самовисування, у тому числі колективне самовисування списком незалежних кандидатів в округах, де вибори проводяться за пропорційною системою.
Реєстрація кандидатів передбачає застосування як грошової застави, диференційованої в залежності від типу місцевих виборів, так і збору підписів, необхідна кількість яких також залежить від типу виборів, на яких реєструється кандидат.