Проект закону розроблено в зв’язку з необхідністю вдосконалення законодавчого забезпечення реалізації єдиної державної валютної політики, а також стабільності валюти України і валютного ринку України як факторів прогресивного розвитку національної економіки і міжнародного економічного співробітництва.
З урахуванням міжнародних договорів України, законопроектом передбачається, що Національний банк України, як головний орган валютного регулювання, установлює нормативи відкритої валютної позиції для уповноважених банків та уповноважених фінансових установ, що залишає можливість для подальшої лібералізації валютного законодавства.
На відміну від діючого законодавства, в законопроекті обмежується загальний розмір штрафних санкцій за порушення резидентами термінів розрахунків при здійсненні експортно-імпортних операцій, зокрема визначено, що розмір нарахованої пені не може перевищувати суму неодержаної валютної виручки (вартості непоставленого товару).
Також зменшуються суми штрафів до уповноважених банків, в зв’язку з тим, що діючі міри відповідальності неадекватні порушенням, оскільки штраф за ці порушення значно перевищує доход банку від здійсненої операції та власні активи, які можуть у даний час знаходитись у розпорядженні банку, що може створити реальну загрозу його ліквідності.
Законопроектом окреслені і визначені валютні операції резидентів і нерезидентів, які потребують індивідуальної ліцензії. Ці норми спрямовані на реалізацію встановлених законодавством положень про відповідальність Національного банку за грошово-кредитну сферу і стабільність національної валюти.
У законопроекті міститься загальне правило, що забороняє здійснення валютних операцій в іноземній валюті між резидентами, водночас установлений перелік валютних операцій, що можуть здійснюватися між резидентами. Збережена вимога про обов’язковість повернення валютної виручки і наступного її продажу у сполученні з можливістю регулювання порядку купівлі-продажу іноземної валюти на внутрішньому валютному ринку.
Вимога про повернення валютної виручки і її продаж є головним інструментом перерозподілу валютних коштів на внутрішньому валютному ринку і гарантованим джерелом їх придбання для всіх учасників зовнішньоекономічної діяльності.
З метою послідовної лібералізації внутрішнього валютного ринку і створення умов для збільшення валютних активів, що залишаються в розпорядженні експортерів, у законопроекті, в порівнянні з діючим законом, пропонується надання Національному банку права встановлення нормативів обов’язкового продажу резидентами валютної виручки.