Проектом (реєстр. №9070) пропонується внести зміни до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради, змінивши правила підготовки законопроектів до другого читання. А саме: пропозиції та поправки до законопроекту, який готується до другого читання, вносяться до тексту законопроекту, що прийнятий Верховної Радою України за основу. До тексту законопроекту також можуть бути внесені пропозиції та поправки, необхідні для усунення суперечностей між положеннями законопроекту та положеннями чинних законодавчих актів або для створення механізмів реалізації правових норм, які ухвалені Верховною Радою України при прийнятті законопроекту за основу.
На думку членів Комітету, можна було б погодитися із внесенням змін до статті 116 Регламенту Верховної Ради, але лише в частині надання можливості внесення технічних поправок до тексту закону, або таких, що усувають суперечності між прийнятими положеннями і текстом цього закону.
Водночас, по суті внесеного законопроекту Комітет зазначив, що згідно з частиною першою статті 93 Регламенту Верховної Ради кожен законопроект, проект іншого акта після його реєстрації не пізніш як у п’ятиденний строк направляється Головою Верховної Ради або відповідно до розподілу обов’язків Першим заступником, заступником Голови Верховної Ради в комітет, який відповідно до предметів відання комітетів визначається головним з підготовки і попереднього розгляду законопроекту, проекту іншого акта, а також до комітетів Верховної Ради з питань Регламенту та з питань бюджету. Головний комітет попередньо розглядає законопроект, проект іншого акта і ухвалює висновок щодо доцільності включення його до порядку денного сесії Верховної Ради, а також, відповідно до частини першої статті 108 Регламенту Верховної Ради, пункту 2 частини першої статті 12 Закону "Про комітети Верховної Ради України" готує висновки і пропозиції щодо законопроектів, внесених суб’єктами законодавчої ініціативи на розгляд Верховної Ради. Отже, на думку Комітету, є достатньо часу і можливостей ознайомитися з законопроектом, проектом іншого акта, розглянути його і запропонувати своє бачення як головному комітету, для врахування при підготовці свого висновку, так і під час обговорення і прийняття за основу цього законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради та, у разі необхідності, внести пропозиції повернути законопроект на повторне перше читання на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи - автору законопроекту для впорядкування його положень.
Окрім цього, Комітет звернув увагу на те, що передбачене у законопроекті внесення пропозицій та поправок, "необхідних для усунення суперечностей між положеннями законопроекту та положеннями чинних законодавчих актів або для створення механізмів реалізації правових норм", практично нівелює роботу головного комітету по підготовці законопроекту, проекту іншого акта до першого читання, а відтак і рішення Верховної Ради про прийняття законопроекту за основу. Адже всі правові позиції, які потребують узгодження між внесеним проектом і чинними законодавчими актами, мають бути узгоджені і передбачені у висновку головного комітету при підготовці законопроекту до першого читання.
За результатами розгляду законопроекту, відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради, Комітет прийняв рішення рекомендувати парламенту його відхилити.