Комітет з питань фінансів і банківської діяльності проводить системну роботу із законодавчого удосконалення державного регулювання виробництва та обігу тютюнових виробів (щодо системи їх оподаткування).
За словами першого заступника голови Комітету Василя Цушко, ця робота здійснюється у режимі активної співпраці з органами виконавчої влади і консультацій з виробниками тютюнових виробів та їх об'єднаннями (СОВАТ, Укртютюн). Її результатами "стало витіснення економічними методами з ринку тютюнових виробів контрабандної продукції та значне (майже семикратне) зростання доходів бюджету від цієї галузі. За 2002 рік всіма тютюновими компаніями сплачено майже 2 мільярди гривень акцизного збору, ввізного мита, ПДВ, податку на прибуток та інших податків".
Як відомо, з 1996 року в Україні діє специфічна система акцизного збору (фіксовані ставки - у гривнях за 1000 штук сигарет).
Запроваджуючи її, українські законодавці мали на меті наведення порядку в обліку готової продукції, заохочення виробництва вітчизняної продукції з фільтром, відповідно, збільшення доходів бюджету. При цьому імпортні тютюнові вироби обкладалися високим ввізним митом.
Застосування змішаної системи оподаткування тютюнових виробів акцизним збором дозволяє:
збільшити надходження до бюджету без руйнування ринку;
автоматично індексувати ставки податку відповідно до рівня інфляції;
адаптувати акцизну систему України до стандартів Європейського Союзу та узгодити її з акцизною системою Російської Федерації.
Комітет рекомендував Верховній Раді України запровадити змішану систему оподаткування тютюнових виробів акцизним збором з 1 січня 2004 року. В.Цушко наголосив, що запропонована модель є достатньо простою та не потребує додаткових адміністративних зусиль, оскільки як і раніше платником податку є виробник (5 підприємств виробляють 95 % всіх тютюнових виробів в Україні) або імпортер тютюнових виробів.
"З метою стягнення адвалорної (відсоткової) частини акцизного збору вони декларують податковим органам максимальну роздрібну ціну, за якою має реалізуватися їх продукція, включаючи в неї торгову надбавку й інші витрати. Передбачається, що з квітня 2004 року ця ціна буде друкуватися на пачках сигарет, а до того часу в кожній торговій точці повинні бути копії декларацій виробників і імпортерів про встановлені ними максимальні роздрібні ціни, що забезпечить дієвий і ефективний контроль з боку самих споживачів за дотриманням цих цін у торгівельній мережі", - зазначив В.Цушко.
Експерти вважають, що структура ринку не зазнає жодних змін, а тільки у 2004 році надходження акцизного збору збільшаться більш як на 80 млн. грн.