Законопроектом пропонується введення нового виду державної допомоги сім‘ям з дітьми – допомоги у вигляді депозитних рахунків на ім‘я новонародженої дитини для накопичення коштів до її повноліття, розмір якої буде становити два прожиткових мінімуми на одну особу в розрахунку на місяць. На цю суму мають нараховуватися відсотки у розмірі не меншому за облікову ставку Національного банку України.
Комітет вважає, що запропонована законопроектом норма, яка передбачає виплату допомоги безпосередньо дитині, не відповідає концепції базового Закону “Про державну допомогу сім‘ям з дітьми”. А саме, щодо надання гарантованого державою рівня матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання грошової допомоги з урахуванням складу сім‘ї та її майнового стану.
Члени Комітету вважають, що положення чинного закону реалізуються сьогодні не повною мірою. Так незастрахована особа, яка доглядає дитину до досягнення нею трирічного віку, отримує тільки 90 грн. на місяць, а малозабезпечена сім‘я з двома дітьми, яка має середньомісячний сукупний дохід 480 гривень, вже не може розраховувати на будь яку державну соціальну допомогу.
Тому Комітет вважає передчасним запровадження нового виду допомоги, що призведе до щорічного відволікання значних ресурсів з Державного бюджету (на 2006 рік орієнтовно 338 млн. грн.).
Головне науково-експертне управління, в цілому підтримуючи законодавчу пропозицію, спрямовану на посилення соціальної захищеності сімей з дітьми, звертає увагу на ряд недоліків і неузгодженостей. Зокрема, щодо відповідальності Державного ощадного банку України у разі невиконання ним своїх зобов‘язань перед власниками депозитних рахунків; порядку та строків повернення коштів до Державного бюджету України у разі смерті дитини, втрати дитиною громадянства України до досягнення нею повноліття та пропущення терміну звернення дитини по досягненню нею повноліття до Державного ощадного банку з приводу виплати належної їй суми коштів; порядку розрахунків з власниками депозитних рахунків у разі припинення діяльності Державного ощадного банку України (наприклад, внаслідок банкрутства).
Погоджуючись з висновками наукових експертів, Комітет вважає, що норми представленого законопроекту спрямовані не на забезпечення ефективного соціального захисту сімей з дітьми до їх повноліття, а на розвиток Державного ощадного банку.