Члени Комітету під час обговорення зазначили: "Головною (стратегічною) метою реформування є поетапне перетворення системи МВС у цивільне відомство європейського зразка". На їхню думку, в процесі реформування мають бути виконані такі основні завдання: забезпечення дотримання принципів верховенства права в діяльності органів внутрішніх справ; створення та запровадження механізмів унеможливлення використання органів внутрішніх справ у політично-партійних, групових чи особистих інтересах; забезпечення формування основ нової системи досудового слідства в Україні; забезпечення створення в МВС ефективної системи реагування на злочини та інші правопорушення; створення дієвих механізмів запобігання корупції в діяльності ОВС; розробка, з урахуванням міжнародного досвіду, нових внутрішніх та зовнішніх критеріїв та методик оцінювання функціональної діяльності органів внутрішніх справ.
Народні депутати вважають, що "визначальним критерієм зовнішньої оцінки діяльності міліції має бути громадська думка щодо якості роботи міліції та рівень задоволення населення станом громадської безпеки в країні та регіоні проживання". "Кримінальна статистика має використовуватися, головним чином, для виявлення певних тенденцій в структурі злочинності країни та регіону, як це передбачено Лісабонською угодою та Стокгольмською стратегією поліцейської діяльності 2010 року", - наголосили парламентарії.
Учасники парламентських слухань з метою подальшого реформування системи МВС, впровадження європейських стандартів в діяльність органів внутрішніх справ, подолання впливу негативних соціально-економічних факторів на діяльність МВС, рекомендують Президентові України розглянути питання створення Робочої групи з питань підготовки Концепції реформування правоохоронних органів України, в якій передбачити у в середньостроковій перспективі (2012-2014 роки) - реформування МВС України як центрального органу виконавчої влади в межах тих функцій, які ним виконуються сьогодні, та з урахуванням перетворення підрозділів міліції у підрозділи поліції. Реформування системи МВС має бути спрямоване на: поступовий (поетапний) перехід системи органів МВС України від каральних до соціально-сервісних функцій; досягнення основних організаційних і правових параметрів моделі, здатної найбільш ефективно забезпечити права і свободи особи, протидію злочинності та корупції, громадську безпеку; визначення місця і ролі системи МВС у державному механізмі України на найближчий час та перспективу; запровадження механізму унеможливлення використання правоохоронних органів у політичних, групових чи особистих інтересах; виключення дублювання завдань та функцій служб та підрозділів органів внутрішніх справ.
У довгостроковій перспективі (2014-2019 роки) Робочій групі рекомендується передбачити у проект Концепції створення на базі МВС центрального органу виконавчої влади з функціями: протидії злочинності (в тому числі у сфері охорони державного кордону та навколишнього природного середовища); забезпечення громадського порядку; та охорони об'єктів; реагування на надзвичайні ситуації; управління міграційними процесами; досудового слідства; захисту персональних даних.
В процесі розробки даної Концепції здійснити моніторинг завдань та функцій органів виконавчої влади та створити реєстр органів, які виконують (повністю або частково) правоохоронні функції.
При цьому в контексті реформування Державної податкової адміністрації та Державної митної служби розглянути питання доцільності створення фінансової поліції.
Учасники парламентських слухань рекомендують Верховній Раді на підставі розробленої Концепції реформування правоохоронних органів України завершити процес законодавчого забезпечення реформування, ухваливши нову редакцію Кримінально-процесуального кодексу України, законів України щодо діяльності прокуратури, міліції, суб'єктів оперативно-розшукової діяльності, приватних детективів, а також стосовно обігу зброї невійськового призначення. Розглянути питання доцільності повернення органам внутрішніх справ права на проведення всього комплексу оперативно-розшукових заходів.
Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендовано створити постійно діючу робочу групу з моніторингу подальшого реформування системи МВС України.
Кабінету Міністрів рекомендується розробити та внести до Верховної Ради проекти законів: про органи внутрішніх справ, про внесення змін до Закону "Про загальну структуру і чисельність МВС України", про поліцію, про оперативно-розшукову діяльність (нова редакція).
Учасники парламентських слухань рекомендують Міністерству внутрішніх справ: визнати основним критерієм оцінки діяльності міліції громадську думку щодо якості роботи міліції та рівня задоволення населення станом громадської безпеки в країні та регіоні проживання; з урахуванням міжнародного досвіду розробити нові внутрішні та зовнішні критерії та методики оцінювання функціональної діяльності органів внутрішніх справ; розробити та запровадити трьохрівневу систему управління органами і підрозділами МВС України (стратегічний, оперативний, тактичний рівні управління) тощо.
Комітет рекомендує Кабінету Міністрів до 1 лютого 2012 року поінформувати Верховну Раду про стан реалізації зазначених Рекомендацій парламентських слухань.
Відповідний проект постанови зареєстровано за №9414.
