Законопроектом пропонується збільшити спеціальний фонд Державного бюджету України шляхом залучення 50 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності (до розмежування земель державної і комунальної власності) та 50 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності (після розмежування земель державної і комунальної власності) і спрямувати ці кошти на створення земельного іпотечного фонду Державної іпотечної установи.
На засіданні Комітету зазначалося, що збільшення спеціального фонду Державного бюджету України пропонується здійснити за рахунок зменшення на 50 відсотків вказаних надходжень до спеціального фонду місцевих бюджетів, що є прямим порушенням статті 71 Бюджетного Кодексу України, якою передбачено, що ці кошти є джерелами формування бюджету розвитку місцевих бюджетів.