За результатами перевірки Рахункова палата зазначила: Мінсоцполітики, маючи у своїй системі розгалужену мережу установ у сфері зайнятості, трудової міграції, соціального захисту населення, у тому числі інвалідів, не забезпечило належних управлінських рішень і узгодженої діяльності з визначення реальних потреб галузі на підготовку фахівців, а також контролю і координування роботи з підвищення їх кваліфікації. Як наслідок, не досягнуто ефективного використання коштів державного бюджету.
Представник Рахункової палати поінформував членів Комітету про те, що на підготовку фахівців і підвищення їх кваліфікації Мінсоцполітики за 2008 - І квартал 2011 року з порушенням вимог законодавства у сфері держзамовлення спрямувало чотирьом навчальним закладам 81,7 млн. грн., не укладаючи державні контракти. Це свідчить про те, зазначалося на засіданні Комітету, що сторони не несли відповідальності за досягнення запланованих результатів і за неузгодження потреб і пропозицій на підготовку кадрів.
Рахункова палата встановила: Мінсоцполітики розміщувало державне замовлення на підвищення кваліфікації працівників соціального захисту і соціального забезпечення у Центрі підвищення кваліфікації працівників сфери управління Мінсоцполітики - закладі, який не відповідав вимогам ст. 10 Закону "Про вищу освіту", а саме не мав статусу вищого навчального закладу, не проходив акредитацію та діяв без ліцензії. Внаслідок чого з порушенням чинного законодавства використано кошти бюджету в сумі 1,9 млн. гривень. Після навчання за держзамовленням, яке проводилися у вигляді короткотермінових семінарів з вивчення актуальних проблем державного управління, нових законодавчих актів, передового вітчизняного та зарубіжного досвіду та провадження управлінської діяльності з урахуванням змін нормативно-правової бази, слухачі отримували сертифікат про підвищення кваліфікації, нормативну форму якого не затверджено.
Згідно з інформацією, працівники галузі також проходять підвищення кваліфікації у регіональних закладах післядипломної освіти, проте Мінсоцполітики цю роботу не координує. Водночас, аудит засвідчив, що кожний працівник сфери соціального захисту мав можливість підвищити свою кваліфікацію лише один раз на 24 роки.
Рахункова палата засвідчила: через відсутність нормативів вартості навчання одного фахівця, в тому числі у спеціалізованих закладах, Мінсоцполітики за рахунок держзамовлення фактично здійснювало утримання своїх навчальних закладів. Запроваджений порядок визначення і задоволення потреби вищих навчальних закладів у коштах не сприяв розрахунку обґрунтованої вартості навчання та пропорційному встановленню її складових за бюджетною та контрактною формами, у результаті чого структура видатків була викривленою.
На засіданні Комітету також наголошувалося: внаслідок прорахунків у плануванні, неналежного контролю Міністерством фінансової дисципліни навчальних закладів, неприйняття своєчасних управлінських рішень, з порушенням чинного законодавства використано 9631,2 тис. грн. та отримано доходи в сумі 767,7 тис. грн., неефективні видатки склали 18854,3 тис. гривень. В умовах обмежених фінансових ресурсів допущено збитки державного бюджету в сумі 178,0 тис. грн. та неефективне управління коштами в сумі 2216,5 тис. грн., в т.ч. на капітальне будівництво.
Виконуючи Комплексний план заходів з розвитку освіти в Україні на період до 2011 року МОНмолодьспорт вибірково підійшло до вибору вищих навчальних закладів, які належить передати йому в управління, обмежившись двома найпотужнішими закладами, один з яких - госпрозрахунковий. Станом на 21.06.2011 рішення щодо подальшої їх діяльності не визначено, як і не визначено долю інших вищих навчальних закладів Мінсоцполітики.
Члени Комітету за результатами обговорення визнали роботу Мінсоцполітики з використання коштів державного бюджету на підготовку кадрів та підвищення кваліфікації для галузі соціального забезпечення та соціального захисту незадовільною.
Комітет рекомендує Кабінету Міністрів розробити та внести на розгляд Верховної Ради проект закону про внесення змін до статті 10 Закону "Про вищу освіту" в частині повноважень із затвердження зразка документа про післядипломну освіту та унормувати у цьому законі питання щодо обов'язкового надання документа державного зразка у разі проведення підвищення кваліфікації за державним замовленням.
Міністерству соціальної політики рекомендується підготувати та внести на затвердження Кабінету Міністрів Концепцію державної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації (післядипломної освіти) працівників соціальних служб.
Мінсоцполітики також рекомендується привести діяльність Центру підвищення кваліфікації працівників сфери управління Мінсоцполітики відповідно до вимог нормативно-правових актів з питань освіти.
Комітет направив рекомендації Міністерству освіти і науки, молоді та спорту щодо розробки та подання на затвердження Кабінету Міністрів методики розрахунку вартості підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації одного фахівця.
Відповідні рекомендації також направлені Міністерству економічного розвитку і торгівлі та Національному агентству України з питань державної служби.
Кабінету Міністрів до 1 червня 2012 року рекомендовано поінформувати Комітет з питань соціальної політики та праці про стан виконання даного рішення.
