Метою законопроекту є впровадження комплексу заходів, спрямованих на поліпшення фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобігання їх банкрутства та підвищення рівня інвестиційної привабливості. Зокрема, запроваджується спеціальний механізм погашення заборгованості, яка виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.
Дія цього закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.
Зокрема, в законопроекті виписані організаційні засади погашення заборгованості для підприємств паливно–енергетичного комплексу, включаючи визначення процедури погашення заборгованості та її співвідношення з процедурами банкрутства, виконавчого провадження та приватизації, особливості визначення сум заборгованості, а також контролю за погашенням заборгованості. Він визначає механізми погашення заборгованості, до яких віднесені списання, взаєморозрахунки, реструктуризація та часткова оплата, а також особливості їх впровадження і оподаткування.
Як зазначив один з авторів проекту, Голова Комітету Андрій Клюєв, в процесі вирішення боргової проблеми безумовного законодавчого врегулювання потребують такі питання, як визначення дати, на яку буде зафіксована заборгованість, складу учасників розрахунків, на яких поширюється дія закону, а також визначення чинних законів, до яких необхідно внести відповідні зміни на період погашення заборгованості. Законодавчий рівень врегулювання інших питань, в тому числі і процедурних, обрано з метою створення логічної, чіткої та “прозорої” процедури погашення заборгованості, яка має запобігти неузгодженості нормативно – правових актів, що повинні бути прийняті для реалізації норм законопроекту, а також можливим зловживанням у процесі виконання конкретних операцій з погашення заборгованості.
Для підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, на строк впровадження цієї процедури зупиняється дія виконавчого провадження та обмежень щодо розпорядження певними активами, які існують для підприємств, що знаходяться у процесі приватизації.