Проектом пропонується визначити засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, яка сприяла б її здійсненню та попереджала виникненню корупції.
Під час обговорення законопроекту члени Комітету висловили низку зауважень до нього.
Так, згідно з проектом, пропонується встановити, що для отримання необхідних дозволів суб‘єкти господарської діяльності повинні надавати всі документи адміністратору, який, у свою чергу, надсилає їх до органу, що безпосередньо видає відповідний дозвіл.
Не заперечуючи проти цього, члени Комітету вважають за доцільне запропонувати залишити за суб‘єктом господарювання право безпосередньо звертатись до органу, який видає конкретний дозвіл. Отже, на думку народних депутатів, суб‘єкт господарювання повинен мати право вибору способу отримання дозвільних документів з допомогою адміністратора та безпосередньо у органі, який видає зазначений дозвіл. Це тим більш доцільно в умовах, коли системи адміністраторів ще немає і для її створення необхідний певний час.
Згідно з цим законопроектом, видаються документи дозвільного характеру, під якими розуміються дозволи (висновки, свідоцтво тощо), які дають право на провадження господарської діяльності, здійснення окремих операцій, а також акт проведення експертизи, погодження або інший документ, необхідний для одержання зазначеного дозволу. Комітет зазначив, що це визначення бажано доповнити більш конкретним визначенням документів, видача яких підпадає під дію цього закону. Зокрема, це дозволи, які надаються органами пожежного нагляду, нагляду за охороною праці, ветеринарної медицини тощо.
Крім цього, спірним, на думку експертів, є віднесення до дозвільних документів актів експертизи або інших документів, необхідних для одержання дозволів, оскільки самі по собі ці документи не є дозволами.