Як зазначив В.Турманов, згідно із Програмою закриття неперспективних вугільних шахт і розрізів, торфодобувних підприємств, закриття неперспективних вугільних шахт і розрізів, торфодобувних підприємств покладено в основу стратегії реструктуризації вугільної галузі і підвищення ефективності її роботи. Це має сприяти розв'язанню завдань загальної стабілізації економіки та структурних реформ у країні, ефективнішому використанню трудових та фінансових ресурсів, збільшенню обсягів видобутку вугілля та відповідному скороченню дотацій за рахунок підвищення продуктивності праці і адресного спрямування коштів на вирішення невідкладних виробничих і соціальних питань. Разом з тим, проведення реструктуризації вугільної промисловості шляхом ліквідації гірничих підприємств призвело до виникнення комплексу соціальних, економічних та екологічних проблем.
Метою прийняття запропонованого проекту є закріплення на законодавчому рівні єдиного порядку ліквідації гірничих підприємств, закладення правової основи для забезпечення подолання негативних соціально-економічних та екологічних наслідків ліквідації.
Так, законопроект визначає правові, економічні та організаційні засади проведення ліквідації гірничих підприємств. Він, за словами автора, охоплює усі складові процесів ліквідації, у тому числі визначає підстави та порядок прийняття рішення про ліквідацію гірничих підприємств. При цьому, пропонується встановити норму, згідно з якою гірниче підприємство, що перебуває у державній власності може бути ліквідоване виключно у випадку вичерпання промислових запасів корисних копалин, їх обмеженості (не більш як на 5 - 10 років) або на підставі рішення суду.
Окремий розділ законопроекту присвячений питанням фінансування заходів з ліквідації гірничих підприємств. З метою концентрації коштів та цільового фінансування заходів, пов'язаних з ліквідацією, пропонується створення спеціального бюджетного фонду, що повинен формуватися за рахунок відрахувань від сум платежів за користування надрами, що надходять до державного бюджету.