Голова Комітету Василь Хара, відкриваючи слухання, нагадав, що проект Трудового
кодексу був поданий урядом до Верховної Ради у кінці серпня 2003 року і
прийнятий у першому читанні 11 грудня того ж року. У Комітеті була створена
робоча група з доопрацювання, яка у 2004 році підготувала і узгодила з
представниками соціального партнерства таблицю поправок.
В.Хара пояснив такий тривалий час підготовки законопроекту не тільки тим, що лише у грудні минулого року були отримані коментарі Міжнародної організації праці, а й тим, що сторони соціального партнерства разом із фахівцями обговорювали і ухвалювали спільні рішення не тільки по кожній окремій статті, а також і по частинах, пунктах і абзацах. Під час узгодження положень проекту були змінені не тільки статті, але й глави і навіть книги. За словами голови Комітету, у багатьох випадках це було результатом досягнутого компромісу між сторонами соціального діалогу.
В.Хара також нагадав, що питання необхідності прийняття Трудового кодексу було предметом обговорення на парламентських слуханнях: "Про хід виконання в Україні Європейської соціальної хартії (переглянутої)" і "Про стан промислової безпеки та охорони праці". За результатами обговорення були ухвалені рекомендації Верховній Раді прийняти проект Трудового кодексу в другому читанні.
Голова Комітету повідомив: остаточна редакція проекту була внесена на розгляд Верховної Ради 18 листопада 2009 року. Вона містить 9 книг і 444 статті. До проекту надійшло 1242 пропозиції від суб'єктів права законодавчої ініціативи, з яких враховано 515, а 727 - відхилено.
В обговоренні проекту
Трудового кодексу взяли участь народні депутати, представники центральних
органів виконавчої влади, організацій профспілок та роботодавців, науковці.
Промовці наголошували на тому, що проект нового Трудового кодексу має на меті
визначення основних засад і механізмів реалізації передбачених Конституцією
України трудових прав і гарантій працівників, створення належних умов праці та
забезпечення захисту інтересів працівників і роботодавців в умовах ринкової
економіки. Комплексний підхід до вирішення соціально - трудових питань,
кодифікація і уніфікація законодавчих актів з питань праці та інкорпорація їх
норм до проекту і є характерною особливістю проекту.
Учасники слухань зазначали, що попередньо обговорення проекту Трудового кодексу відбулося майже у всіх регіонах України на виїзних засіданнях Комітету, семінарах, "круглих столах" та інших заходах. Незважаючи на узгодження трьома сторонами соціального діалогу положень проекту законодавчого акту, у вересні 2011 року Міністерством соціальної політики було запропоновано Комітету розглянути понад 240 доповнень для включення їх до порівняльної таблиці проекту. Ретельно проаналізувавши їх, учасники слухань відзначали неузгодженість цих доповнень та наголошували на неможливості їх внесення до проекту Трудового кодексу.
Зокрема, неприйнятною, на думку учасників слухань, є пропозиція, що метою Трудового кодексу є визначення основних засад реалізації передбачених Конституцією України трудових прав і гарантій сторін трудових відносин, створення належних умов праці, забезпечення захисту інтересів працівників і роботодавців, оскільки, трудові права та гарантії мають ті, хто працюють, тобто тільки працівники.
Виступаючі також не погодились із пропозицією щодо виключення із проекту положень відносно забезпечення права працівників на участь в управлінні юридичною особою-роботодавцем у порядку і на умовах, визначених законодавством, колективним договором (колективною угодою), статутом юридичної особи, оскільки МОП у своїх консультаціях погодила таку норму, яка є в ряді країн світу. Крім того, Господарський кодекс передбачає таку норму.
Учасники слухань також вважають, що пропозиція щодо вилучення із статті 72 положення стосовно того, що атестація проводиться не частіше ніж один раз на три роки звужує права працівників. Безпідставною, на думку промовців, є й пропозиція стосовно виключення практично всієї книги 6 "Колективні трудові відносини", оскільки в даному випадку не інкорпоруються всі норми трудового законодавства до законопроекту і залишається множинність законів з питань трудового права.
Учасники слухань не погоджувались із пропозицією, згідно з якою розірвання трудового договору за ініціативою роботодавця допускається лише після проведення консультацій з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) або вільно обраним представником (представниками) трудового колективу, а не за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) як це передбачено проектом, оскільки це значно звужує право працівника на захист своїх трудових прав.
Підсумовуючи обговорення, голова Комітету Василь Хара зазначив, що багатолітня робота над проектом Трудового кодексу підійшла до завершальної стадії, отримано позитивний відгук Міжнародної організації праці та збалансовано інтереси сторін держави, профспілок і роботодавців.
Комітет схвалив Рекомендації слухань і вирішив звернутися до Голови Верховної Ради України з проханням прискорити розгляд проект Трудового кодексу України та прийняття його в цілому.