Голова Верховної Ради України Володимир Литвин виступає за необхідність проведення спеціальних парламентських слухань для вироблення та прийняття науково продуманої і практично очікуваної Концепції розвитку законодавства України.
Виступаючи у вівторок на урочистому засіданні Верховної Ради України з нагоди 20-ї річниці незалежності України, В.Литвин нагадав, що у 1990 році в Україні діяло всього 13 власних кодексів та 26 законів, а нині - 3854 закони, з яких 625 є базовими або первинними. 1052 закони закріплюють ратифікацію або приєднання України до міжнародних договорів. 34 законодавчі акти затверджують загальнонаціональні програми соціально-економічного розвитку, сказав він.
Таким чином, підкреслив В.Литвин, фактично завершено первинне формування національної законодавчої бази, і вона здебільшого відповідала першому етапу державного становлення України.
Зараз, заявив Голова Верховної Ради, належить вирішувати два основних завдання. Перше - законодавчо забезпечити наступний етап розвитку країни, а також наблизити і співвіднести увесь законодавчий масив з європейськими стандартами. «Ключові з них визначені Главою держави», - сказав він.
Друге завдання, за словами В.Литвина полягає у перегляді та розчистці наявного законодавчого поля і приведенні його у відповідність з новими реаліями.
Особливою проблемою керівник парламенту назвав втілення конституційних положень, щоб Конституція працювала. «Є підстави констатувати, що Україна й на сьогодні не є державою, яка забезпечує розвиток Конституції і посилює її будівничу роль. І це при тому, що на забезпечення виконання її 26 статей вже прийнято понад 130 конституційних законів. А як вони працюють, видно вже з таких прикладів: до закону про місцеве самоврядування понад 50 разів вносилися зміни і 8 разів здійснено офіційне тлумачення окремих його положень Конституційним Судом; до закону про статус народного депутата України відповідно 20 разів вносилися зміни і 13 разів його положення тлумачилися Конституційним Судом», - сказав В.Литвин.
Керівник парламенту також заявив про необхідність затвердження нової редакції закону про статус народного депутата. «З нього, окрім усього іншого, треба рішуче, раз і назавжди, вилучити усі надмірності, які сформували вже неподоланну прірву між народом та його представниками», - наголосив він.
В.Литвин висловився за необхідність активного запровадження в практику визначення принципів права, дотримання яких обов´язкове при реалізації того чи іншого закону, що дозволить формувати в законах принципи їх застосування, зробить зрозумілішою практику правозастосування, сприятиме утвердженню принципу верховенства права, прав і свобод людини та громадянина.
Серйозною загрозою для правової системи Голова Верховної Ради також назвав перенасичення її нормами-заборонами (тоді як вони мають прийматися лише у виняткових випадках) і нормами-зобов´язаннями, доля яких у всій правовій системі не повинна перевищувати п´яти відсотків.
«Відтак назрілою є необхідність проведення спеціальних парламентських слухань для вироблення та прийняття науково продуманої і практично очікуваної Концепції розвитку законодавства України. А вже на ній належить вибудувати програму законодавчих робіт принаймні на 10 років, які складатимуть нинішній етап розвитку України. До цього спонукає, шановні колеги, і той факт, що зараз у Верховній Раді зареєстровано 4772 законопроекти», - підсумував він.