Законопроектом (реєстр №8423),
зокрема, вводиться тлумачення
терміну "жорстоке поводження з тваринами",
яке дозволить кореспондувати положення
чинного закону з 89-ю статтею
Кодексу України про адміністративні
правопорушення та статтею
299 Кримінального кодексу, які
передбачають покарання за жорстоке поводження з тваринами. Крім
того, вносяться визначення нових термінів: "опікун тварини", "опіка над твариною", "опікувані тварини", "власник тварини", "реєстрація та облік
тварин, що мають власників", "реєстрація та облік безпритульних тварин" тощо. Задля чіткого
розмежування способів регулювання чисельності тварин уведено категорію
"синантропна тварина" та "спортивна тварина".
У проекті також: уточнено основні принципи захисту тварин від жорстокого поводження з урахуванням вимог Європейської конвенції "Про захист домашніх тварин" (забезпечення безпеки, прав та законних інтересів громадян; державного регулювання та контролю в галузі захисту тварин від жорстокого поводження; можливості припинення права власності та інших речових прав на тварин у разі жорстокого поводження тощо); уведено обов´язкову реєстрацію собак і котів, що мають власників і виловлених безпритульних тварин; визначено перелік заходів, за допомогою яких здійснюється поширення обізнаності щодо гуманного ставлення до тварин та їх захисту від жорстокого поводження; додано статтю, що визначає особливості утримання диких тварин в неволі; додано статтю, що визначає основні засади у сфері реєстрації та обліку домашніх тварин і тварин, що перебувають під опікою.
Під час обговорення члени Комітету висловили низку зауважень до проекту. Зокрема, було акцентовано увагу на висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України.
На думку експертів, незрозумілим є: як на практиці застосовувати інститут опіки над твариною; чим відрізняється опікун від "власника тварин", а "опіка" від "утримання"; стосується опіка всіх тварин, чи тільки собак і котів. Викликає зауваження порядок здійснення "реєстрації та обліку тварин, що мають власників" та "реєстрації безпритульних тварин", здійснення якої не передбачено чинним законом. У проекті чітко не визначено органи реєстрації, незрозумілим також є статус процедури реєстрації (добровільний чи обов´язковий).
Експерти вважають, що проект містить також низку неузгоджених між собою положень. Наприклад, стаття 14 проекту містить два положення про ліцензування, одне з яких має загальний характер, торкається ліцензування розведення тварин у племінних розплідниках, а друге - ліцензування розведення сільськогосподарських, спортивних та диких тварин у племінних розплідниках.