Характеризуючи внесений урядом законопроект (реєстр. №9001-1), міністр аграрної політики та продовольства України Микола Присяжнюк, зокрема, зазначив, що він є
основоположним документом земельної
реформи, яка відбувається в
Україні. "Розробка цього документу вперше
за багато років консолідувала всі гілки влади",- наголосив міністр.
М.Присяжнюк, зокрема, сказав: "Набувачами земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва мають бути лише громадяни України, фермерські господарства, держава в особі Державного агентства земельних ресурсів України територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування".
Міністр наголосив на тому, що участь іноземного капіталу у придбанні земель сільськогосподарського призначення виключається. Крім цього, за словами виступаючого, для недопущення спекуляції земельними ділянками сільськогосподарського призначення запроваджуються диференційовані ставки державного мита за посвідчення угод, за якими відбувається перехід прав на земельні ділянки (від 60 відсотків від нормативної грошової оцінки при відчуженні на п'ятий, до 100 відсотків при відчуженні за перший рік).
"Граничний розмір земель для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва у приватній власності однієї особи в цілому по Україні не може перевищувати 2100 гектарів",- підкреслив
М.Присяжнюк. За його словами, з
метою мінімізації негативних
наслідків подрібнення земельних фондів великих колективних сільськогосподарських
підприємств проектом закону врегульовується питання консолідації земель. Міністр також повідомив про деякі зміни до низки чинних законів України, які пропонується внести з прийняттям законопроекту.
На думку М.Присяжнюка, прийняття закону:
розблокує проведення земельних торгів щодо вільних земельних ділянок та прав оренди на них;
створить законодавчі умови для зняття мораторію на купівлю-продаж землі сільськогосподарського призначення;
сформує коло набувачів земельних ділянок сільськогосподарського призначення: громадяни України, фермерські господарства, держава та органи місцевого самоврядування;
припинить спекуляцію земельними ділянками сільськогосподарського призначення;
встановить заборону надмірної концентрації земельних ділянок;
визначить державний орган з управління землями сільськогосподарського призначення державної власності (Державне агентство земельних ресурсів);
забезпечить стале землекористування шляхом визначення механізму консолідації земель сільськогосподарського призначення.
Під час обговорення аналогічний законопроект (реєстр. №9001) представив його автор, народний депутат Григорій Смітюх. Він акцентував увагу присутніх на тому, що в його документі, зокрема, передбачено створення Державного земельного фонду та Державного земельного банку, визначені їх основні функції та повноваження.
За словами народного депутата, Державний земельний фонд України - це державний спеціалізований орган, створений відповідно до закону з метою забезпечення управління землями, що перебувають у державній власності, ведення в установленому законом порядку державного земельного кадастру, обліку всіх земель незалежно від форми власності, а також виконання інших повноважень.
"Державний земельний банк України - це спеціалізована банківська установа, що утворюється відповідно до закону,
і якій надається
виключне право здійснювати банківські операції щодо земель сільськогосподарського
призначення. Основна функція Держзембанку - проведення банківських операцій із земельними
ділянками сільгосппризначення",-
підкреслив Г.Смітюх.
Народний депутат також наголосив, що законопроектом передбачено істотно менші (порівняно із розробленим урядом документом) показники граничної максимальної загальної площі земель сільськогосподарського призначення, які можуть перебувати у приватній власності однієї особи. За словами автора документа, вони мають становити: Полісся - 500 га; лісостеп - 750 га; степ, степ посушливий, сухий степ - 1000 га; Карпатська гірська область - 300 га; Кримська гірська область - 700 га. "При цьому гранична максимальна площа земель сільськогосподарського призначення у разі розташування їх у різних природно-сільськогосподарських зонах в цілому не може перевищувати 1500 гектарів",- підкреслив Г.Смітюх.
В обговоренні також взяли участь народні депутати, представники інститутів агарної науки, громадських організацій.