Законопроектом пропонується у 2005 році повністю погасити зобов’язання держави по знецінених грошових заощадженнях громадян в установах Ощадного банку колишнього СРСР учасникам бойових дій та інвалідам війни, статус яким встановлено за участь у Великій Вітчизняній війні та війні з імперіалістичною Японією 1941-1945 років.
Здійснити такі виплати пропонується за рахунок субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам, передбачених статтею 39 Закону “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, які спрямовуються на погашення заборгованості громадян за спожиті електричну і теплову енергію, природний газ, тверде паливо, послуги водопостачання і водовідведення, квартирну плату, що утворилася станом на 1 вересня 2004 року, в рахунок часткової компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень цих громадян.
Комітет поділяє стурбованість авторів законопроекту щодо незадовільного стану розрахунків держави по власних зобов’язаннях перед громадянами України по знецінених грошових заощадженнях в установах Ощадного банку колишнього СРСР.
Водночас, звернуто увагу на те, що запропонована норма не узгоджується з рішенням Конституційного Суду України щодо визнання неконституційними положення статті 7 Закону "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України". Зокрема, в Рішенні Конституційного Суду йдеться про те, що повернення знецінених заощаджень громадян не може залежати "від віку вкладника" та "інших обставин", з огляду на те, що встановлене частиною першою статті 41 Конституції України право володіння, користування та розпорядження власністю, як і обмеження державою цього права, має бути рівним для всіх громадян.
Проект не містить розрахунків конкретної суми заборгованості перед даною категорією громадян України (до того ж, у пояснювальній записці до проекту не наводиться конкретна кількість громадян, яким пропонується повністю погасити заборгованість по заощадженнях), з чого не можна зробити висновок чи є запропонована у проекті сума достатньою для повного погашення зазначеної заборгованості.
Проект також потребує експертного висновку Міністерства фінансів України щодо визначення вартісної величини його впливу на доходну та видаткову частину бюджету та пропозицій щодо доцільності його прийняття, можливості та терміну набрання ним чинності, що цілком узгоджується з вимогою Бюджетного кодексу України.