У заході взяли участь народні депутати, представники Міністерства внутрішніх справ, Міністерства освіти і науки, молоді та спорту, ректори відомчих вищих навчальних закладів, науковці.
Учасники "круглого столу" обговорили положення законопроектів про внесення змін до Закону "Про міліцію" щодо вдосконалення системи кадрового забезпечення органів внутрішніх справ (реєстр.№7547) та про внесення змін до статті 18 Закону "Про міліцію" (щодо підготовки фахівців) (реєстр. №8210).
Народний депутат Володимир Малишев, який головував на засіданні, зазначив, що питання реформи відомчої освіти МВС вже давно набуло актуальності. Зокрема, ще у 2006 році Комітетом проводилося виїзне засідання з цієї тематики в стінах Національної академії МВС України. Але, незважаючи на напрацьовані тоді детальні рекомендації, стан справ в освіті МВС не тільки не покращився, а демонструє тенденцію до суттєвого погіршення. Про це свідчать, зокрема, й дані результатів проведеного Рахунковою Палатою України аудиту ефективності використання бюджетних коштів, виділених Міністерству внутрішніх справ на підготовку кадрів для органів внутрішніх справ вищими навчальними закладами.
В.Малишев звернув увагу на те, що в
інформації Рахункової Палати, яка була проаналізована, зазначається:
"Протягом останніх двох років 12 відомчих вищих навчальних закладів
отримали з державного бюджету 1,3 млрд. грн., витративши ці кошти на підготовку
понад 13,7 тис. фахівців щороку. Однак лише половина випускників залишалася на
службі в органах внутрішніх справ. Решта дипломованих спеціалістів випускалася
з правом вільного працевлаштування, без будь-якого врахування можливостей і
потреб ринку праці".
Неефективне управління системою підготовки кадрів для органів внутрішніх справ, відсутність практичних заходів з реорганізації обтяжливої для держбюджету мережі вищих навчальних закладів, згідно з інформацією Рахункової палати, призвела до щорічного збільшення кількості фахівців з вищою освітою та розпорошення бюджетних коштів на їхнє утримання. При цьому укомплектованість кваліфікованими кадрами правоохоронних органів не покращилася.
Аудитори Рахункової палати також відзначили, що правовий механізм формування держзамовлення у цих закладах є недосконалим. Сьогодні МВС є заручником створеної громіздкої системи відомчої підготовки кадрів. Майже 40 відсотків вищих навчальних закладів МВС не були акредитовані за статусом вищого закладу освіти, а три з них не пройшли акредитацію за спеціальностями і не підтвердили відповідності державним вимогам і стандартам освіти. Відомчі університети, які раніше були спеціалізованими вищими школами з підготовки профільних спеціалістів для правоохоронних органів, не повністю відповідають вимогам чинного законодавства у сфері ліцензування та акредитації, що призвело до низки порушень при наданні освітніх послуг. У результаті, у 2009-2010 роках було випущено 225 фахівців, на підготовку яких витрачено понад 2 млн. гривень, але відповідність рівня підготовки правоохоронців державним акредитаційним вимогам за отриманими спеціальностями офіційно не підтверджена.
З цього випливає і той факт, що майже марно працює потужний викладацький колектив вищих навчальних закладів МВС, який нараховує понад три тисячі науково-педагогічних працівників, дві третини з яких мають наукову ступень доктора і кандидата наук.
З урахуванням наведеної вище інформації, а також з огляду на чинні законодавчі ініціативи, у Комітеті відбулася відверта й гостра дискусія щодо напрямків розвитку відомчої освіти МВС України.
В.Малишев, підбиваючи підсумки обговорення, зазначив, що Комітет уважно стежитиме за розвитком процесу реформування освіти МВС України та здійснюватиме заходи парламентського контролю у цій сфері.
За наслідками опрацювання всіх висловлених пропозицій та зауважень Комітет доопрацює відповідні законодавчі ініціативи, які були предметом обговорення під час "круглого столу".