Інформація про засідання Громадсько-політичної консультативної ради при Голові Верховної Ради України

Опубліковано 24 березня 2005, о 13:30

Інформація

про засідання Громадсько-політичної консультативної Ради при Голові Верховної Ради України

18 березня 2005 року відбулося чергове засідання Громадсько-політичної консультативної Ради при Голові Верховної Ради України на тему “Перші кроки нової влади в Україні: точка зору громадських організацій”.

Обговорено такі питання:

Структурні зміни та кадрова політика нової влади;
Розвиток та стан свободи слова в Україні сьогодні;
Роль Верховної Ради України в процесі трансформації і взаємодії з громадськими організаціями;
Організаційні питання щодо подальшої роботи Громадсько-політичної консультативної Ради.

У дискусії взяли участь члени Ради Є. Бистрицький, С. Бичков, І. Коліушко, І. Кучерів, В. Нанівська, І. Богословська, В. Чалий, Ю. Щербак. Письмову доповідь щодо стану ЗМІ представив В. Іванов.

Учасники дискусії висловили ряд думок, з якими погодились інші члени Ради:

Громадсько-політична консультативна Рада (ГПКР) при Голові ВР може виконувати важливу місію і стати містком між українським суспільством і Верховною Радою, враховуючи період змін, що відбуваються після Помаранчевої Революції. Суспільство прагне діалогу і хоче бути почутим. На жаль, у регіонах немає достовірної інформації про те, що відбувається в державі, немає аналітичних оцінок. Немає чіткого розуміння, що таке громадянське суспільство. ГПКР повинна відповісти на ці питання.
Учасники виступили за активізацію роботи ГПКР. Запропоновано частіше проводити засідання (частково без участі Голови Верховної Ради) з метою обговорення проблемних питань і розробки конкретних тем і пропозицій на розгляд Голови ВР; розробити сайт ГПКР та видати брошуру українською та англійською мовами щодо діяльності ГПКР; розширити регіональний аспект діяльності ГПКР з участю місцевих неурядових організацій. Перше засідання провести в Криму наприкінці травня ц.р.
Відзначено кардинальне зростання довіри суспільства до нової влади (в 6-7 разів) у порівнянні з березнем 2004 р., високі рейтинги довіри до В. Ющенка, Ю. Тимошенко, В. Литвина. Завищені очікування суспільства пов’язані зі сподіванням на швидкі позитивні зміни в економіці, покращення рівня життя. Позитивним є омолодження складу Уряду, середній вік якого становить 44 роки (в Уряді В. Януковича – понад 50 років).
Незважаючи на ряд позитивних змін в Україні, пов’язаних з приходом нового керівництва, висловлено занепокоєння з приводу:
відсутності системної трансформації старої урядової машини напіврадянського зразка;
непрозорості ряду рішень керівництва;
відсутності в Уряду чіткої стратегії розвитку; перебуваючи шість років в опозиції до режиму Кучми, нова влада не використала час для розробки програм і плану дій; не був створений тіньовий уряд – важливий інструмент опозиції.
Занепокоєння членів ГПКР викликають кадрові рішення керівництва, особливо в регіонах, де відбувається кардинальна (часом безпідставна) заміна керівних кадрів, зміщення з посад кваліфікованих бюрократів, заміна їх популістськи налаштованими особами.
Відзначалося дублювання функцій в органах влади, хаотична робота з громадськістю. Влада (члени Уряду) стала більш публічною, але не більш прозорою.
Проекти організації Громадських колегій при Міністерствах носять формально-показушний характер і навряд чи сприятимуть налагодженню продуктивного діалогу суспільства з владою.
Першочерговим завданням влади та ВР є прийняття законів про Президента, Кабінет Міністрів, Верховну Раду, які сприятимуть системній побудові влади.
Про діяльність ЗМІ за нових умов свідчить така інформація:
українські новини залишаються переважно політичними;
головними подіями на початку 2005 року були призначення міністрів і вищих посадовців (15%), діяльність Президента (7%), реорганізація роботи міністерств (7%);
частка новин, в яких представлено дві точки зору складала 12%. Виключно з однією точкою зору подавались події, пов’язані з діяльністю В. Литвина, Ю. Тимошенко, стосунки України з іншими державами, діяльність В. Януковича та справа Ґонґадзе;
співвідношення уваги до Президента В. Ющенка, Прем’єр-Міністра Ю. Тимошенко, Голови ВР В. Литвина в лютому 2005 року (39%-12%-6%) майже таке саме, як у лютому 2004 року (Л. Кучма-В. Янукович-В. Литвин: 29%-8%-7%);
представники нової влади мають відчутну перевагу у доступі до новинного ефірного часу;
рейтинг уваги до В. Ющенка становив 39,7%, до Ю. Тимошенко – 12,4%, В. Януковича – 8,9%, О. Зінченка – 8,3%, Л. Кучми – 6,3%, В. Литвина – 5,5%, Ю. Луценка – 4,4%;
новини незбалансовані, відзначено дисбаланс уваги й доступу до новинного ефіру на користь Президента, ключових фігур нової влади.

Перед учасниками засідання ГПКР виступив Голова Верховної Ради В. Литвин, який висловив ряд думок з приводу перших кроків нової влади в Україні. Зокрема, він зазначив, що замість обіцяної системної адміністративної реформи Уряд проводить скорочення апарату, що не тотожне з реформою. В. Литвин підкреслив, що треба мати філософію побудови влади і взаємодії її гілок.

Він поінформував учасників засідання про особливості бюджету-2005. Висловив занепокоєння з приводу деяких кадрових рішень, в результаті яких ряд осіб витиснуті на узбіччя політичних процесів. Закликав до “корегуючої критики Уряду”, в цілому позитивно оцінивши ряд кроків нового Уряду.

В. Литвин закликав членів ГПКР до активної співпраці, зазначивши, що “отримує інтелектуальне підживлення” від Громадсько-політичної консультативної Ради.

На засіданні було обрано співголову ГПКР В. Чалого (замість А. Гриценка). До Ради прийнято С. Бичкова – народного депутата України, Голову Наглядової ради Інституту міжнародних процесів інтеграції та глобалізації.