Законопроектом (реєстр. №7331) пропонується вдосконалити систему регулювання та контролю за розміщенням, обігом та погашенням цільових облігацій, в тому числі тих, виконання зобов'язань за якими здійснюється шляхом передачі об‘єкта (частини об‘єкта) житлового будівництва.
Зокрема, зміни до Закону "Про цінні папери та фондовий ринок" передбачають: введення норми щодо можливості розміщення облігацій лише у бездокументарній формі; встановлення особливостей для погашення відсоткових, дисконтних та цільових облігацій.
Крім того, Закон "Про цінні папери та фондовий ринок" доповнено новою статтею 8-1 про цільові облігації підприємств, виконання зобов´язань за якими передбачається шляхом передачі об´єкта (частини об´єкта) житлового будівництва
Пропонується встановити, що емісію цільових облігацій підприємств, виконання зобов´язань за якими передбачається шляхом передачі об´єкта (частини об´єкта) житлового будівництва, може здійснювати виключно юридична особа, яка згідно із законодавством має право на виконання функцій замовника будівництва такого об´єкта.
Емітент цільових облігацій підприємств, виконання зобов´язань за якими передбачається шляхом передачі об´єкта (частини об´єкта) житлового будівництва, не має права вчиняти будь-які дії, наслідком яких є обтяження зобов´язаннями такого об´єкта (частини об´єкта) житлового будівництва, земельної ділянки, яка призначена для спорудження об´єкта житлового будівництва, та майнових прав на них.
Згідно із проектом, коефіцієнтом емісії цільових облігацій підприємств, виконання зобов´язань за якими передбачається шляхом передачі об´єкта (частини об´єкта) житлового будівництва, є співвідношення між загальною номінальною вартістю відповідного випуску таких облігацій та загальною кошторисною вартістю об´єкта (частини об´єкта) житлового будівництва, визначеною згідно з державними будівельними нормами. Зазначений коефіцієнт протягом емісії та обігу облігацій не може перевищувати граничного значення, встановленого Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
У разі емісії цільових облігацій підприємств, виконання зобов´язань за якими передбачається шляхом передачі об´єкта (частини об´єкта) житлового будівництва і загальна номінальна вартість яких перевищує розмір спеціально встановленого Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку нормативу, емітент таких облігацій за рахунок власних коштів здійснює страхування своєї фінансової відповідальності за збитки, що можуть бути завдані власникам зазначених облігацій внаслідок неналежного виконання емітентом своїх зобов´язань за облігаціями.
У разі прийняття органами місцевого самоврядування або органами виконавчої влади за їх ініціативою у випадках та у порядку, передбачених законодавством, рішення, що має наслідком зміну користувача земельної ділянки, яка призначена для спорудження об´єкта житлового будівництва, що фінансується із залученням коштів фізичних та/або юридичних осіб шляхом емісії цільових облігацій підприємств, у відповідному місцевому бюджеті передбачаються видатки для відшкодування збитків власникам таких облігацій.
Порядок визначення розміру зазначених збитків та здійснення відшкодування встановлюються Кабінетом Міністрів України.