Законопроектом (реєстр. №6442) передбачається внесення змін до чинного закону щодо запровадження можливості відшкодування шкоди, завданої громадянинові в результаті порушення встановлених процесуальним законом строків розгляду справи в суді, а також на узгодження його положень із статтею 1176 Цивільного кодексу України (щодо відшкодування шкоди, завданої постановленням незаконного рішення в цивільній справі).
Члени Комітету зазначили, що за предметом
правового регулювання законопроект належить до сфери дії Європейської Конвенції
про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року, рекомендацій
Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам Rec(2004)6 про покращення
національних засобів захисту, CM/Rec(2010)3 про ефективні засоби захисту у
випадках надмірних строків судового провадження та CM/Rec(2010)12 про суддів:
незалежність, ефективність та відповідальність.
Комітет зауважив, що зміни, які проектом пропонується внести до положень закону, "за своєю суттю є нічим іншим як введенням до національного законодавства України спеціального правила про надання особі компенсації у випадку порушення судом, що здійснював розгляд її справи, її права на розгляд її справи". Таким чином, на думку експертів, ці положення підпадають під дію статей 6 та 13 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, які гарантують особі право на справедливий судовий розгляд та ефективні засоби юридичного захисту. Право на розгляд справи (цивільної чи кримінальної) впродовж розумного строку є одним з елементів статті 6, який у поєднанні з положеннями статті 13 вимагає від держави запровадження ефективного засобу юридичного захисту у випадках порушення вимоги про розумний строк судового провадження. Стаття 13 гарантує ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі в разі порушення положень статті 6(1) щодо розгляду справи упродовж розумного строку.