В період, коли Кабінет Міністрів України відправлено у відставку, а новий склад Уряду ще не сформований, зазначає автор, існує загроза приватизації та відчуження державного майна, яке може мати стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
В.Семенюк наголошує, що Фонд державного майна України широко застосовує практику створення господарських товариств за участю держави до статутного фонду яких вноситься державне майно, в тому числі і пакети акцій. Наслідком такої діяльності Фонду державного майна України є загроза втрати державою об’єктів, які є стратегічно важливими для економіки і безпеки держави та нанесення державі фінансових збитків.
Враховуючи той факт, що Закон України “Про управління об’єктами державної власності” не прийнятий і фактично відсутній законодавчо врегульований механізм реалізації державою своїх прав як власника, вважає В.Семенюк, в період міжвладдя можуть бути застосовані тіньові схеми привласнення державного майна.
З метою захисту національних інтересів держави в перехідний період зміни влади вноситься на розгляд Верховної Ради України цей проект постанов, відповідно до якого;
“Рекомендувати Кабінету Міністрів України та іншим органам виконавчої влади, державним органам приватизації, відповідним органам Автономної Республіки Крим та органам місцевого самоврядування у період виконання повноважень Кабінетом Міністрів України, відставка якого відповідно до частини п’ятої статті 115 Конституції України прийнята Президентом України, не приймати рішення з питань приватизації (відчуження) та передачі до статутних фондів господарських товариств об’єктів права державної власності, об’єктів, що належать Автономній республіці Крим та об’єктів права комунальної власності, а також зупинити виконання відповідних рішень щодо приватизації (відчуження) та передачі до статутних фондів господарських товариств зазначених об’єктів, прийнятих ними після висловлення 1 грудня 2004 року Верховною Радою України недовіри Кабінету Міністрів України”.