На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №6597) спрямований на покращення кримінального процесу в частині участі захисника, сприяння утвердженню конституційних принципів вільного вибору захисника своїх прав і презумпції невинуватості та недопущення фактичного протиправного та позасудового позбавлення адвоката права на професію.
Проектом
закону пропонується внести зміни до частини сьомої статті 48 Кримінально-процесуального
кодексу, передбачивши обов´язок (а не право) захисника негайно
відмовитись від участі в справі за наявності обставин, що виключають його
участь у справі. Також встановлюється відповідальність захисника за злісне
ухилення від явки до суду, слідчого та дізнавача, якщо його участь в судовому
засіданні або у відповідних процесуальних діях є обов´язковою, змінивши
частину першу статті 185-3, статті 185-4 Кодексу України про адміністративні
правопорушення.
Крім того, передбачається виключити окремі положення статті 61 Кримінально-процесуального кодексу, які, на думку авторів, не відповідають Конституції України, та посилити правові гарантії захисника у випадках усунення його від справи через розширення судового контролю та передбачення права на апеляцію.
Під час обговорення члени Комітету висловили низку зауважень до законопроекту. Зокрема, народні депутати наголошували, що невиправданою і досить сумнівною є пропозиція про виключення частини четвертої статті 61 Кримінально-процесуального кодексу, відповідно до якої не може бути захисником особа, яка зловживаючи своїми правами перешкоджає встановленню істини у справі, затягує розслідування чи судовий розгляд справи, а також особа, яка порушує порядок у судовому засіданні чи не виконує розпоряджень головуючого під час судового розгляду справи. Парламентарі зазначали про те, що зловживання особою процесуальними правами проявляється у спотворенні нею суті наданих прав на шкоду інтересам інших учасників процесуальних відносин. І хоча конкретних його випадків у законі не вказано, вони встановлюються судом за результатами розгляду подання слідчого чи в процесі судового розгляду справи.
На думку членів Комітету, неприйнятними є положення щодо розширення кола суб‘єктів правопорушень, передбачених статтями 185-3 і 185-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме включення до їх числа захисника.
За таких умов, вважають народні депутати, положення статей 185-3 і 185-4 КУпАП, які передбачають відповідальність захисника за прояв неповаги до суду, злісне ухилення від явки до органів досудового слідства чи дізнання, у випадку, якщо його участь у відповідній процесуальній дії є обов´язковою, потребують узгодження зі статтями 48, 272 та 289 КПК і внесення до них відповідних змін. Адже у названих статтях КПК встановлюється ряд вимог до захисника, за невиконання яких передбачається застосування заходів процесуального впливу, а саме: попередження, повідомлення Міністерства юстиції, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури. Намагання ж внести зміни до КПК в межах законопроекту, що розглядається, призведе до порушення вимог статті 116 Регламенту Верховної Ради.