Під час обговорення
автор, народний депутат Н.Королевська
зазначила, що законопроект
(реєстр. №7065)
спрямований на врегулювання
відносин дозвільних органів та суб´єктів господарювання, пов´язаних з видачею документів
дозвільного характеру, відповідно
до норм чинного Закону "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
На засіданні Комітету йшлося про те, що Закон "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" визначає правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності і встановлює порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру.
Так, відповідно до вимог частини першої статті 4, виключно законами, які регулюють відносини, пов´язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюється: необхідність одержання документа дозвільного характеру; дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру; платність або безоплатність видачі документа дозвільного характеру; строк прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документа дозвільного характеру; вичерпний перелік підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного характеру.
З метою приведення законодавчих актів у відповідність до положень зазначеного закону, наголосила Н.Королевська, законопроектом вносяться зміни до низки законодавчих актів в частині отримання дозволів. Зокрема: до Водного кодексу на проведення робіт, пов´язаних з будівництвом гідротехнічних споруд, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням піску і гравію, видобуванням корисних копалин, прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, а також проведенням бурових та геологорозвідувальних робіт та розроблення проектів нормативів гранично допустимого обсягу скидання забруднюючих речовин, спеціальне водокористування об´єктами загальнодержавного значення.
Передбачено зміни й до Закону "Про охорону атмосферного повітря" щодо отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; та реєстраційного свідоцтва на розробку документів, що обгрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.
Зміни до Закону "Про тваринний світ" передбачають отримання дозволу на: спеціальне використання об´єктів тваринного світу; право займатись розведенням у напіввільних умовах чи в неволі видів тварин, занесених до Червоної книги України; створення і поповнення зоологічної колекції; переселення тварин у нові місця перебування, акліматизацію нових для фауни України видів диких тварин, а також на здійснення заходів щодо схрещування диких тварин; ввезення в Україну і вивезення за її межі об´єктів тваринного світу з числа видів, занесених до Червоної книги України та в додатки до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення. Зміни до Закону "Про рослинний світ" передбачають отримання дозволу на: спеціальне використання природних рослинних ресурсів загальнодержавного значення; ввезення в Україну і вивезення за її межі об´єктів рослинного світу з числа видів, занесених до Червоної книги України та в додатки до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.
Законопроектом пропонується також внести зміни до Закону "Про пестициди і агрохімікати" про отримання дозволу на: ввезення на митну територію України незареєстрованих пестицидів і агрохімікатів, що використовуються для проведення державних випробувань та наукових досліджень, ввезення на митну територію України обробленого пестицидами і агрохімікатами насіннєвого (посадкового) матеріалу; використання залишків пестицидів і агрохімікатів.
Згідно із проектом, потребує отримання дозволу також діяльність щодо зберігання та видалення відходів і спеціального використання об´єктів Червоної книги України (зміни до законів "Про відходи" і "Про Червону книгу України").
Законопроект передбачає видачу дозволів суб´єктам господарювання як безоплатно, так і на платній основі. Документи дозвільного характеру видаються на платній основі на спеціальне використання об´єктів рослинного та тваринного світу.
Члени Комітету вважають, що реалізація положень проекту дозволить збільшити надходження до бюджету за рахунок справляння плати за надання окремих видів дозволів.