Законопроектом (реєстр. №7137), поданим народними депутатами О.Зацем та І.Прасоловим, пропонується визначити загальні правові, організаційні та соціально-економічні засади реалізації державної політики України в сфері забезпечення безпеки та громадського порядку під час проведення на території України офіційних міжнародних, всеукраїнських і місцевих масових спортивних і фізкультурно-оздоровчих заходів.
Проектом також передбачається встановити основні принципи, правила та процедури (умови) забезпечення безпеки та громадського порядку під час підготовки та проведення на території України офіційних міжнародних, всеукраїнських і місцевих масових спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів, а також відповідальність за їх порушення.
Автори пропонують поширювати дію цього закону на спортивні та фізкультурно-оздоровчі заходи, що проводяться у спеціально призначених для цього місцях і не поширювати на спортивні та фізкультурно-оздоровчі заходи з вільним доступом, які проводяться у непризначених для цього місцях.
Народні депутати обумовили
прийняття законопроекту необхідністю подолання проявів насильства, вандалізму
та неналежної поведінки з боку вболівальників під час проведення масових
спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів та їхніми наслідками. На їхню
думку, ситуація вимагає "негайного створення відповідного правового поля,
яке визначало б правила поведінки вболівальників та глядачів у місцях
проведення масових спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів, встановлювало
обов'язки організаторів та повноваження спеціальних підрозділів правоохоронних
органів, охоронних структур відповідно до вимог Європейської конвенції про
насильство". Автори вважають, що українське законодавство щодо
забезпечення безпеки та громадського порядку під час проведення масових
спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів потребує вдосконалення.
Як зазначалося на засіданні, перед розглядом законопроекту члени Комітету отримали та вивчили низку висновків (із зауваженнями та пропозиціями до тексту проекту) від органів державної влади, наукових установ і вищих навчальних закладів, у тому числі системи МВС України.
Члени Комітету, підтримуючи загальну концепцію проекту, відзначили, що його текст потребує суттєвого юридичного корегування, зокрема, стосовно неухильного забезпечення прав і свобод громадян під час відвідування ними відповідних спортивних заходів. Також, Комітет дійшов висновку, що сфера дії законопроекту має бути чітко окреслена і повинна стосуватися проведення окремих видів спортивних змагань, зокрема, футбольних матчів.