Голова Комітету Василь Хара нагадав, що цим рішенням роботу Кабінету Міністрів протягом 2008-2009 років щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати було визнано недостатньою.
В.Хара також нагадав, що з метою врегулювання питання Комітет напрацював низку рекомендацій та доручень Кабінету Міністрів та центральним органам державної виконавчої влади, Раді Міністрів Автономної Республіки Крим і місцевим державним адміністраціям.
Члени Комітету заслухали інформацію заступника Міністра праці та соціальної політики Матвійчука В.М. Він повідомив: що загальна сума заборгованості з заробітної плати станом на 1 грудня 2010 року у порівнянні з сумою заборгованості на 1 березня 2010 року (1737,7 млн. грн.), тобто за період діяльності нинішнього Кабінету Міністрів, зменшилась на 396,8 млн. грн. або на 22,8% і склала 1340,9 млн. гривень. Борги працівникам економічно активних підприємств станом на 1 грудня 2010 року склали 759,8 млн. грн., що становить 57% від загальної заборгованості з зарплати (з них 162,6 млн. грн. - борги державних підприємств). По відношенню до 1 березня 2010 року ця заборгованість зменшилась у 23 регіонах України на 401,7 млн. грн. (на 34,6%).
Протягом березня-листопада 2010 року кількість штатних працівників економічно активних підприємств, яким своєчасно не виплачено заробітну плату, зменшилася на 252 тис. осіб або на 53,2% і становить 221,6 тис. осіб або 2,1% від загальної кількості штатних працівників. Сума боргу в середньому на одного такого працівника становить 3429 гривень.
За оперативною інформацією Мінпраці, повідомив заступник Міністра, загальна сума заборгованості станом на 24 грудня 2010 року становила 1194 млн. грн. (89% до 1 грудня 2010 року), по економічно активних підприємствах - 626,7 млн. гривень.
В.Матвійчук зазначив, що з метою стабілізації ситуації урядом, центральними та місцевими органами виконавчої влади вживається заходи, спрямовані на погашення заборгованості із заробітної плати. Зокрема, з початку 2010 року тимчасовими комісіями з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, створених при міністерствах, відомствах і місцевих держадміністраціях попереджено про дисциплінарну відповідальність понад 33 тисячі керівників підприємств, розірвано 220 контрактів та вжито 8405 інших заходів впливу.
За січень-листопад 2010 року Держнаглядпраці та його територіальними органами проведено на 6579 підприємствах-боржниках 9406 перевірок, за результатами яких було передано до суду 6241 протокол про адміністративні правопорушення. Безпосередньо державними інспекторами праці було винесено: - 2234 постанови з накладанням штрафних санкцій на винних посадових осіб за невиконання вимог Держнаглядпраці щодо усунення виявлених порушень законодавства про працю; - внесено 3442 подання до правоохоронних органів для вирішення питання про притягнення керівників підприємств-боржників до кримінальної відповідальності; - 3875 пропозицій (з початку року) щодо притягнення посадових осіб до дисциплінарної відповідальності. Загалом до адміністративної відповідальності притягнуто 8475 посадових осіб підприємств-боржників із заробітної плати.
Загальна сума накладених судами та державними інспекторами праці штрафних санкцій становить 4,1 млн. гривень.
В.Матвійчук також повідомив, що встановлене урядом завдання з скорочення заборгованості по заробітній платі протягом червня-листопада 2010 року виконано на 59,1%. Із запланованого скорочення суми боргу на 924,6 млн. грн. фактично скорочено на 546,1 млн. гривень.
Члени Комітету під час обговорення питання визнали недостатньою діяльність Мінекономіки щодо погашення заборгованості з заробітної плати на підприємствах-банкрутах. Зокрема, заборгованість на зазначених підприємствах станом на 1 грудня 2010 року склала 148,9 млн. грн. і зменшилась до 1 червня 2010 року на 5,2 млн. грн. або на 3,4%. Це свідчить, що завдання з скорочення виконано лише на 6,9%.
Народні депутати наголошували, що причиною такого стану є недосконалість чинного законодавства щодо відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, відсутність взаємодії Державного департаменту з питань банкрутства Мінекономіки з місцевими органами виконавчої влади, недостатність їх контролю за діяльністю арбітражних керуючих. За поданням Генеральної прокуратури України до дисциплінарної відповідальності притягнуто 30 посадових осіб центрального апарату та його територіальних підрозділів.
На засіданні також наголошувалося на тому, що завдання по скороченню заборгованості з зарплати Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, Вінницькою, Волинською, Донецькою, Закарпатською, Запорізькою та іншими обласними і Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями виконано лише частково.
За результатами обговорення члени Комітету рекомендують Кабінету Міністрів визначити на 2011 рік завдання щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати та прискорити роботу з вдосконалення нормативно-правової бази щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати, зокрема стосовно:
підготовки та подання до Верховної Ради нової редакції Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" - протягом восьмої сесії Верховної Ради України шостого скликання;
посилення адміністративної та кримінальної відповідальності за невиплату заробітної плати;
запровадження порядку преміювання керівних працівників державних органів за результатами ефективної діяльності підприємств державної форми власності, які знаходяться в їх підпорядкуванні або сфері впливу, та за умови відсутності боргів із заробітної плати;
відновлення у Законі "Про державне замовлення для задоволення державних потреб" преференцій для підприємств громадських організацій інвалідів;
реструктуризації заборгованості перед Пенсійним фондом України, утвореної станом на 1 січня 2010 року, в тому числі накладених на підприємство штрафів та пені, за обов'язкової умови вчасної виплати підприємством поточної заробітної плати та внесків до Пенсійного фонду України тощо.
Комітет також направив рекомендації Міністерству економічного розвитку і торгівлі України щодо вжиття заходів з погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, що знаходяться у процедурі банкрутства.