На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №7467) спрямований на забезпечення ефективного судового захисту прав, свобод та інтересів осіб, оптимізації роботи судів, економії бюджетних коштів на розгляд справ.
Проектом закону
пропонується внести зміни до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного
судочинства, якими встановлюється річний строк звернення до адміністративного
суду, та доповнити цю статтю частиною шостою наступного змісту: "Для
звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб´єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення,
перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат
непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним
страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат,
соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг встановлюється трьохрічний
строк". Крім цього, проектом пропонується доповнити новим пунктом 11-1 Розділ
VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного
судочинства.
Під час обговорення члени Комітету наголошували, що необхідність поновлення річного строку звернення осіб до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів обумовлена тим, що Перехідними положеннями Закону "Про судоустрій і статус суддів" були внесені зміни до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства, якими вказаний загальний річний строк звернення до суду скорочено до 6 місяців, і тим самим суттєво звужені процесуальні права осіб і загалом обмежені їх можливості судового захисту своїх прав, свобод та інтересів. Народні депутати звернули увагу, що такий підхід не відповідає вимогам статті 22 Основного Закону України, яка прямо забороняє звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів, про що йдеться у відповідному рішенні Конституційного Суду.
Також парламентарії наголошували, що у зв´язку з рішенням Конституційного Суд з 9 вересня 2010 року втратили чинність положення пункту 2 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу, згідно з яким загальні суди з 10 березня 2010 року розглядали у порядку цивільного судочинства соціальні спори. Встановлення частиною 6 статті 99 проекту трирічного строку для звернення до адміністративного суду фізичних осіб з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов´язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг фактично є поверненням найменш соціально захищеним громадянам процесуального строку, який вказана категорія громадян мала при захисті своїх прав за правилами цивільного судочинства до 9 вересня 2010 року. Таким чином, на думку членів Комітету, передбачений у проекті термін звернення за судовим захистом для вказаної категорії громадян у справах, пов´язаних із соціальними виплатами, теж узгоджується з вимогами статей 22 і 55 Конституції України щодо змісту та обсягу існуючих прав і свобод та їх судового захисту.