Заступник Голови Верховної Ради України Микола Томенко зазначив, що попередній аналіз законопроекту «Про Державний бюджет України на 2011 рік» засвідчує, що уряд передав до Верховної Ради «два бюджети»: бюджет для «своїх» і бюджет для «всіх».
Так, за словами М.Томенка, у бюджеті для «своїх» закладено збільшення бюджетних видатків на центральні органи влади, зокрема на утримання найближчих і найбільш «правильних» структур влади, як-то Державне управління справами при Президентові, Генеральна прокуратура, Служба безпеки тощо. Натомість, у бюджеті для «всіх» - відсутність серйозних соціальних та гуманітарних проектів в інтересах громадян, відсутність системної підтримки регіонів та органів місцевого самоврядування тощо.
М.Томенко також звернув увагу на те, що проект бюджету на 2011 рік написаний «для неіснуючої країни і неіснуючої структури влади», оскільки система міністерств та відомств, на які визначаються кошти, не відповідає структурі, ухваленій Президентом України у відповідності до адміністративної реформи від 9 грудня цього року.