На засіданні Комітету зазначалося, що розробка законопроекту обумовлена економічною доцільністю розширення застосування зовнішньоекономічних операцій з тимчасового ввезення (пересилання) товарів, оскільки структурна перебудова економіки України та виконання програм стабілізації і подальшого розвитку провідних галузей народного господарства потребують ввезення в Україну машин та устаткування, транспортних засобів, обчислювальної та іншої техніки, систем телекомунікацій тощо, виробництво яких в Україні ще відсутнє і імпорт яких вимагає значних фінансових затрат, та необхідністю вдосконалення оподаткування операцій тимчасового ввезення (пересилання) товарів на митну територію України.
Проектом пропонується запровадити часткове звільнення від сплати ввізного мита та податку на додану вартість товарів (крім підакцизних та визначених статтями 119 і 206 Митного кодексу) при їх тимчасовому ввезенні (пересиланні) на митну територію України з комерційною метою. Зокрема за повний місяць чи частину місяця сплачуватиметься 3 відсотки суми ввізного мита та податку на додану вартість, яка підлягала б сплаті, якби товари були випущені у вільний обіг.
Також передбачається надати дозвіл на тимчасове ввезення на митну територію України з умовним повним звільненням від оподаткування під зобов'язання про зворотне вивезення авіаційної техніки, яка використовується без переходу права власності до іншого суб'єкта підприємницької діяльності.
На думку авторів законопроекту, його прийняття дозволить знизити податкове навантаження на українських суб’єктів при тимчасовому ввезенні товарів на митну територію України з комерційною метою, за рахунок чого вони матимуть змогу не відволікати обігові кошти на сплату податків при митному оформленні, здійснювати їх накопичення для послідуючого придбання необхідних матеріалів та устаткування для прискорення перебудови вітчизняного промислового виробництва.