Відкриваючи
засідання, голова Комітету Григорій Калетнік підкреслив надзвичайну важливість
аграрної освіти в Україні, "де сільськогосподарська галузь є значущою у
формуванні валового внутрішнього продукту". Виступаючий зазначив також, що сьогодні в Україні
11 вищих навчальних закладів аграрної освіти мають статус національних.
Характеризуючи науковий потенціал галузі, народний депутат наголосив, зокрема, що у державі науково-дослідницька робота сільськогосподарських наукових установ здійснюється на більш ніж 100 тис. га землі, функціонує близько 800 науково-дослідницьких кафедр безпосередньо на виробництві, здійснюють дослідницьку діяльність 95 навчально-дослідницьких господарств.
Зосередивши увагу присутніх на питаннях законодавчої підтримки розвитку аграрної науки і освіти, Г.Калєтнік повідомив, зокрема, що у профільному міністерстві розроблено проект Концепції реформ і розвитку аграрної освіти та науки в Україні, яка повністю відповідає стратегічним напрямам Програми економічних реформ на 2010-2014 роки та Указу Президента України від 30.09.2010 "Про заходи щодо пріоритетного розвитку освіти в Україні". У профільному парламентському Комітеті, наголосив доповідач, триває робота щодо підготовки відповідних законодавчих документів, якими розвиток науки та освіти у вітчизняному АПК визнавався б пріоритетним напрямком роботи у цій галузі.
За даними Комітету, сьогодні до сфери управління Міністерства аграрної політики належать 23 вищі навчальні заклади 3-4 рівнів акредитації, з яких 11 мають статус національних, 91 коледжів і технікумів входять до складу аграрних університетів і 24 самостійних вищих навчальних закладів 1-2 рівнів акредитації. У галузі також функціонують 33 установи післядипломної освіти та 33 - з підготовки і підвищення кваліфікації робітничих кадрів. Навчальний процес забезпечують близько 14,6 тисяч науково-педагогічних та педагогічних працівників. Серед них майже дві третини - доктори і кандидати наук, майже 400 старших викладачів та понад 600 викладачів-методистів.
Контингент
студентів становить понад 258 тисяч осіб, з них понад 123 тис. (або 47,7%)
навчаються за державним замовленням, майже 71% студентів складає сільська
молодь. Щорічний випуск молодих спеціалістів денної форми навчання становить близько
13 тис. в університетах та понад 16,2 тис. осіб - в технікумах і коледжах,
направлення на роботу отримують більше 75 відсотків випускників, які навчались
за державним замовленням.
Учасники заходу підкреслили також, що невід´ємною складовою діяльності аграрних вищих навчальних закладів є наукові дослідження. З цією метою в структурі вищих навчальних закладів функціонують 14 науково-дослідних інститутів та 67 проблемних лабораторій, створені майже 400 кафедр на виробництві, інформаційно-консультаційні служби для сільськогосподарських товаровиробників.
Учасники слухань зазначали, зокрема, що аграрна освіта відіграє ключову роль у підготовці фахівців для агропромислового комплексу держави і тим самим створює передумови підвищення конкурентоспроможності галузі. На думку виступаючих, Україна прагне вийти на якісно новий рівень виробництва агропродукції, без розвитку ж науки і освіти та їх тісного взаємозв´язку з виробництвом це зробити неможливо.
Під час обговорення питання перепідпорядкування аграрних вузів країни наголошувалося також, що народні депутати - члени Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин і Міністерство аграрної політики та продовольства України неодноразово висловлювали свою позицію щодо недоцільності передачі аграрних вищих навчальних закладів до сфери управління Міністерства освіти і науки (МОН), враховуючи специфіку підготовки кадрів для агропромислового комплексу. На думку учасників слухань, передача аграрних вищих навчальних закладів до МОН негативно відіб´ється на вирішенні пріоритетних наукових та виробничих проблем в аграрному секторі економіки, позбавить можливості ефективно впливати на зміст освіти, який має відповідати вимогам виробництва, сприяти поліпшенню кадрового забезпечення агропромислового виробництва.
Як
наголошувалося під час слухань, сьогодні рівень підготовки фахівців для АПК не
в повній мірі відповідає соціально-економічним потребам суспільства, рівню
розвитку виробництва та продовольчої безпеки держави, якості життя і безпеки
довкілля, що спричинено:
недосконалою системою комплексного довго- та середньострокового прогнозування потреби у висококваліфікованих кадрах на ринку праці України;
порушенням ланцюга безперервної освіти для забезпечення аграрної галузі від кваліфікованого робітника до фахівця найвищої ланки;
невідповідністю рівня матеріально-технічної бази аграрних вищих навчальних закладів (ВНЗ), професійно-технічних навчальних закладів (ПТНЗ) та наукових установ потребам сучасного аграрного виробництва;
недосконалістю механізму втялення наукових розробок в аграрне виробництво;
недостатнім фінансуванням освіти та науки на видатки розвитку та соціальні потреби;
недосконалою системою та недостатньою участю виробничників у підвищенні кваліфікації, перепідготовці персоналу, підвищенні кваліфікації та стажуванні педагогічних і науково-педагогічних кадрів;
низьким рівнем заробітної плати та невирішеністю соціально-побутових питань на селі, внаслідок чого значна кількість випускників ВНЗ не закріпляється на виробництві.
На думку учасників слухань, розв'язання зазначеної проблеми можливе за умови реформування аграрної освіти та науки на основі інноваційних підходів, що дозволить підвищити їх якість та результативність, сприятиме зростанню ефективності використання кадрового потенціалу галузі, забезпечить конкурентоспроможність агропромислового сектору економіки, підвищить добробут населення.
Під час слухань було виголошено рекомендації, відповідно до яких Президенту України пропонується розглянути питання про можливість збереження підпорядкованості навчальних закладів аграрного профілю Міністерству аграрної політики та продовольства України.
Верховній Раді рекомендовано, зокрема, розглянути питання щодо внесення змін до проекту нової редакції Закону "Про вищу освіту", а саме:
переглянути кількісні показники визначення типів вищих навчальних закладів і привести у відповідність до демографічної ситуації;
не передбачати у законопроекті про внесення змін до Закону "Про здійснення державних закупівель" проведення тендерної процедури при формуванні державного замовлення в сфері освіти;
внести зміни до Закону "Про вищу освіту", виділивши для аграрних коледжів посади науково-педагогічних працівників "доцент", "професор".
Відповідно до рекомендацій, уряд має розглянути проект Розпорядження "Про схвалення концепції реформ і розвитку аграрної освіти та науки в Україні", розроблений Міністерством аграрної політики на виконання доручення Прем´єр-міністра від 15.09.2010, а також розглянути можливість підпорядкування професійно-технічних навчальних закладів аграрного профілю галузевому міністерству з метою запровадження вертикально-інтегрованої системи підготовки кадрів для агропромислового комплексу