У заході взяли участь: представники уряду, профспілок, організацій роботодавців.
Голова Комітету Василь Хара, відкриваючи комітетські слухання, зазначив, що рівень заробітної плати працівників окремих галузей бюджетної сфери, зокрема, охорони здоров‘я, освіти та культури не відповідає вимогам, передбачених законодавством. Мова йде про те, що заробітна плата цих працівників повинна бути на рівні, не нижчому від середньої заробітної плати в промисловості або в народному господарстві.
В.Хара також зазначив, що питання оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки не нове. Комітет з питань соціальної політики і праці, Верховна Рада України неодноразово розглядали це питання і давали Уряду відповідні доручення.
Зокрема, з ініціативи Комітету, в Законі України “ Про внесення змін до Закону України “ Про Державний бюджет України на 2003 рік”, в статті 2 було передбачено відновлення з 1 квітня 2003 року міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень в оплаті праці працівників бюджетної сфери, виходячи з мінімальної заробітної плати в 205 гривень.
Уряд тоді ж приймав відповідні документи щодо запровадження Єдиної тарифної сітки.
На виконання заходів щодо реалізації Концепції дальшого реформування оплати праці в Україні була затверджена постанова “Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери”, введення в дію якої передбачалося з 1 січня 2003 року.
Однак, у зв’язку з відсутністю необхідних бюджетних коштів, термін введення цієї постанови було перенесено на другий квартал 2003 року, а згодом і на 2004 рік.
У ході слухань зазначалося, що при формуванні проекту Державного бюджету на 2004 рік кошти на зазначену мету також не були передбачені.
Водночас, урядом були здійснені послідовні кроки щодо підвищення заробітної плати. Так, програмою діяльності Кабінету Міністрів “Послідовність. Ефективність. Відповідальність“ передбачено подальше поетапне підвищення посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери (до 25 відсотків) та перехід до оплати праці цих працівників на основі Єдиної тарифної сітки.
З метою підтримання оптимальних співвідношень в оплаті праці працівників бюджетної сфери уряд підвищив посадові оклади (ставки заробітної плати) та ставки погодинної оплати на 10,8 відсотка, а з 1 вересня 2004 року ще на 15,6 %. Загальне підвищення рівня зарплати становило 28,08 відсотка. Проте, всі ці підвищення дають змогу наблизити посадові оклади працівників бюджетної сфери за різним розрахункам до 45 – 50 відсотків до рівня середньої плати по промисловості.
Учасники комітетських слухань зазначали, що на запровадження Єдиної тарифної сітки, яка дасть можливість підняти цей рівень до 70 відсотків, коштів у проекті Державного бюджету України на 2005 рік не передбачено. А за розрахунками Міністерства фінансів для запровадження умов оплати праці працівників бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки з 1 січня 2005 року, виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівників першого розряду в 262 гривень, необхідно близько 10 млрд. грн., тобто понад видатки передбачені у проекті Державного бюджету на 2005 рік.
При цьому учасники слухань зазначали, що додаткових видатків потребуватиме відновлення співвідношень в оплаті праці працівників органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, адже в даний час посадовий оклад спеціаліста апарату сільської ради складає 119-125 грн., а спеціаліста районної державної адміністрації – 119-132 грн., тоді як посадовий оклад прибиральниці лікарні – 229 грн., молодшої медичної сестри – 245 грн.
Заслухавши питання оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери на основі Єдиної тарифної сітки, учасники слухань відзначили, що Урядом проводиться певна робота з цього питання і рекомендували Кабінету Міністрів України:
продовжити протягом 2005 року подальше поетапне підвищення посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери відповідно до рівня зростання мінімальної заробітної плати та ввести з 1 липня 2005 року Єдину тарифну сітку в оплаті праці працівників окремих галузей бюджетної сфери;
продовжити разом з Комітетом з питань бюджету та відповідними міністерствами пошук джерел додаткового фінансування бюджетних галузей з метою запровадження Єдиної тарифної сітки з тим, щоб у запропонованих змінах до державного бюджету на 2005 рік було передбачено відповідні кошти.