Законопроектом (реєстр. №7065) пропонується врегулювати відносин дозвільних органів та суб´єктів господарювання, пов´язаних з видачею документів дозвільного характеру, відповідно до норм Закону "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
На засіданні
автор проекту, народний
депутат Н.Королевська зазначила,
що Закон "Про дозвільну
систему у сфері господарської
діяльності" визначає правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності і встановлює порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру. Відповідно до вимог
частини першої статті 4 цього закону, виключно законами, які регулюють відносини, пов´язані з
одержанням документів дозвільного характеру, встановлюється:
необхідність одержання
документа дозвільного характеру; дозвільний
орган, уповноважений видавати
документ дозвільного характеру; платність
або безоплатність видачі документа дозвільного
характеру; строк прийняття рішення про видачу або відмову у видачі
документа дозвільного характеру; вичерпний
перелік підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного
характеру.
З метою приведення законодавства у відповідність до положень зазначеного закону, проектом вносяться зміни до низки законодавчих актів в частині отримання дозволів. Зокрема, до Водного кодексу України щодо отримання дозволу на: проведення робіт, пов´язаних з будівництвом гідротехнічних споруд, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням піску та гравію, видобуванням корисних копалин, прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, а також проведенням бурових та геологорозвідувальних робіт; розроблення проектів нормативів гранично допустимого обсягу скидання забруднюючих речовин; спеціальне водокористування об´єктами загальнодержавного значення.
Пропонується внести зміни до Закону "Про охорону атмосферного повітря" щодо отримання: дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; реєстраційного свідоцтва на розробку документів, що обгрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності,
Проектом передбачені зміни й до Закону "Про тваринний світ" щодо отримання дозволу на: спеціальне використання об´єктів тваринного світу; право займатись розведенням у напіввільних умовах чи в неволі видів тварин, занесених до Червоної книги України; створення і поповнення зоологічної колекції; переселення тварин у нові місця перебування, акліматизацію нових для фауни України видів диких тварин, а також на здійснення заходів щодо схрещування диких тварин; ввезення в Україну і вивезення за її межі об´єктів тваринного світу з числа видів, занесених до Червоної книги України та в додатки до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення,
Документ містить положення про внесення змін до Закону "Про рослинний світ" щодо отримання дозволу на: спеціальне використання природних рослинних ресурсів загальнодержавного значення; ввезення в Україну і вивезення за її межі об´єктів рослинного світу з числа видів, занесених до Червоної книги України та в додатки до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення,
Проектом пропонується також внести зміни до Закону "Про пестициди і агрохімікати" щодо отримання дозволу на: ввезення на митну територію України незареєстрованих пестицидів і агрохімікатів, що використовуються для проведення державних випробувань та наукових досліджень, ввезення на митну територію України обробленого пестицидами і агрохімікатами насіннєвого (посадкового) матеріалу; використання залишків пестицидів і агрохімікатів та Закону "Про відходи" щодо отримання дозволу на зберігання та видалення відходів, Закон "Про Червону книгу України" передбачається доповнити нормою щодо отримання дозволу на спеціальне використання об´єктів Червоної книги України.
Згідно із законопроектом, видача дозволів суб´єктам господарювання провадитиметься як безоплатно, так і на платній основі. Документи дозвільного характеру видаватимуться на платній основі на спеціальне використання об´єктів рослинного та тваринного світу.
Члени Комітету вважають, що прийняття проекту сприятиме вдосконаленню законодавчого врегулювання відносин, пов´язаних з оформленням дозволів на спеціальне природокористування.