Голова Комітету Анатолій Гриценко, доповідаючи законопроект (реєстр. №7233),
зазначив, що ним пропонується внести редакційні зміни до статей 22, 23, 24
Закону "Про державну таємницю" та до статті 40 Кодексу законів про
працю України. За його словами, ці пропозиції стосуються зміни концепції щодо
права надання допуску до державної таємниці. Згідно із зазначеною концепцією,
право надання допуску до державної таємниці переходить від керівника органу,
установи, підприємства до органів Служби безпеки України (з моменту набрання
чинності 30 січня 2011 року Закону "Про внесення змін до Закону України
"Про державну таємницю" № 2432 - VI від 6 липня 2010 року).
А.Гриценко пояснив: спеціальними правовими нормами законодавства у сфері державної таємниці регулюється питання умов зміни або припинення трудових чи службових відносин, які встановлені між керівником відповідного органу (установи, закладу, підприємства) та працівниками (службовцями), перебування яких на відповідних посадах передбачає обов'язкову наявність у них допуску до державної таємниці. Скасування зазначеним працівникам допуску до державної таємниці має наслідки їх переміщення на інше робоче місце чи іншу посаду. А якщо це неможливо, працівники можуть бути в передбаченому законодавством порядку переведені на іншу роботу або службу, не пов'язану з державною таємницею, чи звільнені.
"Сьогодні в чинному законі утворилася правова прогалина в частині того, що згадані вище правовідносини залишилися неврегульованими у випадку відмови новопризначеному працівнику у допуску до державної таємниці. Залишаючись на посаді і продовжуючи здійснювати свої повноваження, включаючи можливість неформального доступу до документів з різним ступенем секретності, таким працівником створюються умови для порушення вимог законодавства щодо збереження державної таємниці. Крім того, оскільки такий працівник не брав на себе зобов'язання про збереження державної таємниці, постає питання його відповідальності за порушення законодавства у сфері державної таємниці", - зазначив А.Гриценко.
Тому проектом передбачається врегулювати питання трудових правовідносин між згаданими особами шляхом доповнення ст. 23 Закону новою частиною третьою, що передбачає врегулювання трудових (службових) правовідносин між власником та громадянином, у разі ненадання останньому допуску до державної таємниці.
Члени Комітету підтримали законопроект, прийняття якого сприятиме вдосконаленню загальнодержавної системи охорони державної таємниці, усунення існуючих в чинному законодавстві правових прогалин.