За словами автора, прийняття законопроекту обумовлено потребою у законодавчому розвитку конституційних положень щодо статусу комунальної власності в Україні, урегулюванню відносин, пов’язаних із здійсненням права комунальної власності, у тому числі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні районних і обласних рад.
Відсутність єдиного законодавчого акту, вважає О.Царьов, спрямованого на врегулювання відповідних питань, значно ускладнює роботу органів місцевого самоврядування та перешкоджає формуванню достатньої матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування.
Законопроект визначає поняття комунальної власності, склад і правовий режим об’єктів права комунальної власності, підстави виникнення і припинення права комунальної власності, повноваження органів місцевого самоврядування щодо управління об’єктами права комунальної власності, правовий режим спільної власності територіальних громад, порядок управління корпоративними правами територіальних громад, а також інші відносини, пов’язані із здійсненням права комунальної власності.
Прийняття закону, на думку автора, дозволить впорядкувати відносини, пов’язані із здійсненням права комунальної власності, створити правові передумови для формування повноцінної матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування.