Законопроектом передбачається встановити обмеження щодо споживання і продажу алкогольних напоїв та до нього включено норми, що визначають засади проведення антиалкогольної освіти та виховання, основні напрямки роботи по захисту здоров’я громадян від наслідків вживання алкогольних напоїв, заходи щодо соціальної адаптації та реабілітації хворих на алкоголізм, членів їх сімей та осіб, які постраждали від протиправних дій хворих на алкоголізм.
Проектом передбачено створення спеціального органу при Кабінеті Міністрів України – Міжвідомчої координаційної ради для координації зусиль органів влади та громадських організації у справі боротьби з алкоголізмом. Окремими статтями законопроекту встановлено вимоги щодо інформування населення про шкідливість споживання алкоголю та реклами алкогольної продукції, а також вносяться зміни до чинного законодавства посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв.
За словами голови Комітету Сергія Буряка, аналіз представленого законопроекту показує, що більшість його статей та норм носять загальний декларативний характер, не є нормами прямої дії і їх реалізація можлива лише за умови прийняття додаткових законодавчих та підзаконних актів.
Кілька статей, що регулюють окремі питання і містять норми прямої дії, зокрема, щодо обмежень споживання та продажу алкогольних напоїв, а також інформування населення та реклами алкогольних напоїв, вже врегульовані законами “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” та “Про рекламу”.
С.Буряк наголосив, що втручаючись у сферу дії інших законів автори пропонують норми, які вступають у протиріччя з чинним законодавством. Навіть термінологія законопроекту не відповідає термінології закріпленій у спеціальному законі та використовуваній у законодавчих актах, що регулюють питання обігу алкогольної продукції в Україні.
За таких умов, вважає Комітет, у разі прийняття цього законопроекту виникне колізія окремих норм законодавчих актів, що матиме лише негативні наслідки для сфери регулювання обігу алкогольних напоїв.