Законопроектом пропонується доповнити статтю 73 Закону “Про нотаріат” положеннями, відповідно до яких державному нотаріусу та іншим особам, які відповідно до цього закону мають право вчиняти нотаріальні дії, надається право накладати заборону на відчуження майна за повідомленням органів опіки і піклування з метою захисту прав та інтересів неповнолітніх дітей та повнолітніх осіб, які за станом свого здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов’язки. Зняття встановленої заборони так само має відбуватися за повідомленням органів опіки та піклування про припинення опіки і піклування, що відображено у змінах до статті 74 Закону.
При обговоренні законопроекту зазначалося, що на перший погляд запропоновані проектом зміни спрямовані на поліпшення становища осіб, над якими встановлено опіку чи піклування, та охорону їх майнових прав, на чому наголошується у пояснювальній записці автора проекту. Крім того, звертається увага на те, що органи опіки і піклування позбавлені дієвих механізмів захисту майнових прав неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом свого здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов’язки.
Водночас, голова Комітету Василь Онопенкот підкреслив, що аналіз чинного законодавства свідчить зовсім про інше. Зокрема, вбачається, що в таких змінах немає жодної потреби. Так, у статті 71 Цивільного кодексу України чітко передбачено перелік правочинів, які опікун не має права вчиняти без дозволу органів опіки і піклування, такі ж обмеження встановлено і для вчинення правочинів піклувальником. Наслідок вчинення таких правочинів (без дозволу органів опіки та піклування відповідно до стаття 224 Кодексу) є досить простий та ефективний – такі правичини є недійсними.
Крім того, цієї ж думки дотримується Міністерство юстиції у своєму висновку, який Коміт отримав при роботі над цим законопроектом.