Законопроектом (реєстр. №6661), поданим народним депутатом А.Пінчуком, пропонується встановити право осіб, які навчаються, на участь у колективно-договірному процесі щодо захисту своїх соціально-економічних інтересів. Зокрема, передбачається "визначити правові засади розробки, укладення та виконання колективних договорів і угод з метою сприяння регулюванню трудових відносин, відносин у галузі навчання та соціально-економічних інтересів працівників, осіб, які навчаються і власників".
Члени Комітету під час обговорення звернули увагу на те, що колективний договір входить у систему договорів про працю і спрямований на регулювання, передусім, трудових відносин, які є юридичним зв'язком між працівником і роботодавцем і в яких працівник повинен виконувати визначену трудову функцію за обумовленою спеціальністю, кваліфікацією, посадою в даній організації з підпорядкуванням внутрішньому трудовому розпорядкові, а роботодавець зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін (ст.21 Кодексу законів про працю). Народні депутати зазначили, що встановлені умови захисту трудових прав значною мірою спричинені необхідністю забезпечення гарантій життєдіяльності працівників як виробників суспільних благ.
Сутністю ж відносин у сфері освіти є надання послуг із навчання для здобуття певного освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів, у яких особи, що навчаються, є споживачами, а не виробниками цих послуг. Ця обставина, вважають члени Комітету, зумовлює окремий режим регулювання, заснований переважно на адміністративно-правових засадах і участі громадськості (як принципу управлінських відносин).
Комітет, проаналізувавши законопроект, ухвалив рішення рекомендувати парламенту повернути його суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.